人大代表：用两年国企利润向全民分红发四万亿消费券

2012年03月05日 09:00
来源：财经网

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【《财经》综合报道】据潇湘晨报报道，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填建议国家实施“新四万亿”计划，用两年国企利润向全民分红，发放四万亿消费券。

王填分析，从今年开始，出口方面，当前受国际市场低迷、美债欧债等诸多因素影响，出口增速明显降低。投资方面，企业特别是中小企业发展困境短期难以根本转变，投资受到了空前压力。因此，消费这驾马车成为保增长最关键领域。但民众的消费行为受到制约，并不是他们缺乏消费的意愿和需求，而是受制于消费的能力。

王填认为，在促消费扩内需方面，迫切需要政府出台一系列“强心针”效应的政策，以突破消费瓶颈，改变当前的低迷局势。

王填算了一笔账：“新四万亿”计划一旦得到实施，根据3-5倍的带动效应计算，4万亿元消费券将直接带动10万亿-20万亿的GDP总量。而且，通过发放消费券的形式，可增强消费者的消费能力，让想消费的人快速将消费愿望转化为购买行为，立竿见影地拉动内需。消费券的发放，把政府“还利于民”的政策直接用于消费环节，缩短了传导步骤和传导周期，是快速培育社会消费能力的有效方法，也是政府让人民群众享受改革成果、改善民生的体现。

“新四万亿”计划如何具体操作？王填表示，国资委副主任邵宁曾公开表示，国企利润是全民储蓄。而据国家财政部公布的数据显示，2011年全国国有企业累计实现利润22556.8亿元。从公布的数据看，国企拿出4万亿的利润用于刺激消费是完全可行的。具体做法是：

1.由国家统一印制面值为50元、100元的消费券，分两年向全体中国公民发放，每年发放1500元/人，2年合计3000元/人。此消费券在使用时可以直接抵用人民币。

2.此消费券在使用时，均为一次性使用，不找零。为防止消费券变相转变为储蓄，对国家金融秩序产生干扰，可以由国家统一设置使用期限。

3.对消费券的使用制定严厉的配套性法律。