凝聚共识回归常识

2012年03月05日 09:32
来源：中国经济新闻网作者：车海刚

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每逢两会，“凝聚共识”一词都会频见于报端。没有共识，就难以形成决策；没有共识，形成了决策也难以践行。

两会作为中国一年一度最重要的政治活动，担负着汇聚民意，集纳民智，以使国家各项大政方针的制定更加科学、更加合理、更加可行的重任。充分地讨论、协商乃至博弈，无疑是达成共识的前提和基础。

近几年的两会，媒体和公众常将关注点对准一些代表、委员的“雷人雷语”。实际上，仔细分析这些“雷语”。有许多是代表、委员基于其在现实经济社会事务中的具体身份而表达的观点，体现的是其所属群体的立场。我们知道，代议制民主的要义，正在于汇集并平衡各个不同阶层、不同地区、不同行业的诉求。唯有如此，最终的决策才可能符合最大多数民众的利益、为最大多数的人们所接受。从这个意义上说，舆论对某些代表、委员的言词，的确存在着过度解读或扭曲解读的现象。

但同时，也必须看到，确有个别代表、委员的言论超越了表达合理诉求的范畴，甚至脱离了人所共知的“常识”，难怪会激起舆论哗然。这就引出了本文要谈的主题——如何在回归常识的前提下凝聚共识。

今年两会，“改革”被预料或者说被期待成为会议的关键词。一段时间以来，围绕着坚持改革、深化改革，中央高层、理论界、新闻媒体、公众皆屡有发声。不过，这并不意味着中国社会已对改革问题具有高度共识。今后还要不要改革？下一步如何改革？……关于这些话题的争论仍在持续，断裂的改革共识还亟待修补。

消弭分歧、重聚共识，最好的途径是回到常识的起点上来。两会前夕，由于发生了世行记者会遭“踢场”事件，一份关于中国改革走向的研究报告引发舆论热议；特别是针对其中涉及的国企改革，持不同意见者之间出现激烈交锋。然而，综观争论过程，一些人拘泥于对个别概念的咬文嚼字，在无形中夸大了双方的异见。依笔者浅见，推进国企改革的目的，一是提高效率，即小平同志所提“三个有利于”标准中的“有利于发展社会主义社会生产力”；二是保证公平，即中央强调的“改革发展成果由人民共享”。这两者都是常识，缺一不可，应当成为推动改革的最重要共识。

违背或者脱离了常识，便不可能产生共识；若要达成并凝聚共识，就得从常识出发。当然，现实总有其吊诡之处，那就是：对于何为常识，往往缺乏基本的共识。比如司法制度改革，“依法办案”本是世所公认的常识，如果有人非要认为“依上级指示办案、依领导意见办案”才是常识，那就失去了讨论和解决问题的基础。

当今时代，迅猛发展的互联网技术正日益拓展着民主参政议政的疆界，这在两会期间表现得尤其明显。但是，为什么人们会有一种感觉：会内和会外、线上与线下，看起来像两个相互区隔的话语体系？其原因就在于，有些时候它们所遵从的不是同一种常识。

所以，我愿用一句话表达对两会代表、委员的期望——欲凝聚共识，先回归常识；欲回归常识，先厘清常识。