顾蔚:温家宝将改革的重任留给了下一任
温家宝作为中国国家总理的最后一次政府工作报告可为波澜不惊。他在全国人大会议的开幕词把中心放到了经济的连续性上。这释放了一个很清晰的信号,那就是:重大的改革将会留给2013年初接任的下一任领导人。届时推进这些必要的改革的成本可能会增加。
温家宝的演讲给2012年开始的5年计划定下了基调,并给出了一些重要的数字。中国的GDP增长目标被谨慎地从8%下调到了7.5%,而通胀目标定为4%,与去年持平。财政赤字的目标是GDP的1.5%,比2011年稍高,体现了在住房与福利方面更多的支出。这些信息都很有价值,但并不让人感到兴奋。
他没能给出的是中国最需要的改革相关的信息。不断扩大的收入差距、食品安全和能源储备都是关键问题,但几乎没怎么被提及;同样被忽视的还有汇率改革。实际上,温家宝开始演讲时,央行引导下的人民币汇率大幅下跌。
这意味着稳定而不是变革将成为2012年的主题。这可以理解。胡温倾向于通过平稳的权力交接得到更多好处,而远不希望在最后的任期内烙上自己的印记。这给下一任领导班子留下了在经济上发挥的余地。投资者也应该会注重稳定。
不过,推迟亟需的结构性改革的做法并不是在帮下一代领导人的忙。在过去的十年任期上,胡温已经见证了现代中国历史上发展最快的时期。下一代领导班子则继承了一个面临各种威胁——越来越疲软的外需、持续发酵的社会不满情绪和强势利益集团——的经济摊子。能够抵御这股负面力量的改革看来今年还是很难在很大程度上实现。
顾蔚,Breakingviews的专栏撰稿人,派驻香港。她原是为路透驻纽约记者,负责采写美国软件和科技服务业的报道。之前顾蔚曾经为《财富》杂志中文版,美国软国际财经》等杂志撰稿,并曾在CNN财经节目工作。赴美留学以前,顾蔚在上海有线财经频道(第一财经前身)担任电视财经记者。
作者为路透Breakingviews专栏作家,本文仅为个人观点;更多独立评论和分析请访问breakingviews.reuters.com;Breakingviews专栏译文由财经网独自担责,中文版权归财经网独家使用(编译:闫桂花)
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