北京市发改委主任张工：北京将结合实际试点居住证

2012年03月06日 15:40
来源：北京晚报作者：孟环张楠

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张工代表(右)结合本行业特点就政府工作报告发表意见和建议。程功摄

今天上午9点，北京代表团第二次全体会议开始，今天也是北京代表团的开放日。刚过8点，中外媒体60余人已先后到达人民大会堂北京厅等待采访。会议一直持续到11点多，6位北京代表团代表进行了发言，10位代表接受了记者们的集体采访。

应聚焦资源支持创新企业

率先进行发言的是全国人大代表、首钢总公司董事长、党委书记朱继民，他表示，解决体制性结构性矛盾难度更大、更为迫切，这是个长期过程。中国进入了只有调整经济结构才能发展的关键时刻，建议国家在“十二五”期间，制定切实可行的办法，对战略性新兴产业给予集中支持。同时，关键是聚焦资源，对创新企业进行资金支持，现在小型微型企业融资难，核心技术难以突破，需要给予极大支持，这样才能带动就业和科技创新能力的提升。

搞实体经济需要耐得住寂寞

全国人大代表、北京燕京啤酒集团公司董事长、党委书记李福成表示，目前一些搞实体经济的企业，特别是一些中小企业经营困难加大，大家无奈之余都觉得不如花钱买地，搞房地产。“我认为，我们搞实体经济的社会责任很大，必须经得住诱惑、耐得住寂寞。想真正做到实体经济发展，国家各方面政策要向实体经济倾斜，我们企业本身要认真分析形势，坚定信心，加强市场和品牌结构调整，不断提高市场竞争力。

2015年前五环内无煤改造完成

全国人大代表、北京市发改委主任张工提出，未来，对城市发展不能只盯住城市的经济增长速度，而要更多地关注经济发展与城市功能、人口资源的统一，使得经济发展和城市的功能定位、人口资源环境相协调。下一步，北京将进行一系列积极的探索，比如，城市大尺度的森林体系建设战略，城市平原地区实施无煤化发展战略等。

张工代表表示，北京已经成为2000万人口的超大型城市，人口的增加虽然为北京带来了压力，但是目前还没有到致命性的程度。北京市正在研究准备居住证制度的实施，一旦国家在这方面政策有所要求后，将结合北京市的实际进行居住证试点。此外，北京还计划通过郊区、新城、重点镇的产业和公共服务发展，吸引中心城人口向外疏解。

张工表示，最近PM2.5引起社会广泛关注。初步来看，本市的污染源主要有保障城市运行的发电和供热系统、500万辆机动车的尾气排放、工地的施工、小型污染型工业企业。本市会大力调整能源利用结构，去年本市约2630万吨左右用煤量，2015年之前，本市五环内、城六区无煤改造要完成。争取今年年内，本市率先实施国5排放标准。逐步在城乡结合部改造、新城改造、重点镇改造的集中供热上，尽快用上清洁能源。此外，今年本市将对882栋老旧住宅楼进行改造。

应对包装企业增收环境资源税

全国人大代表、中国人民大学原校长纪宝成在节能减排方面提出了自己的建议，就是要切实解决商品过度包装问题。我国现在是世界上第二大包装大国，每年固体垃圾约50%是废弃包装物，包装成本平均在商品价值的30%到200%，包装远远超过了商品自身价值，特别是一些酒类、茶叶、保健品等，甚至用黄金、绸缎、红木等材质包装。这是企业利润至上、缺乏社会责任感的问题，也是请客送礼、公款消费所致，政府监管也不力。我们应该重塑价值取向，强化包装标准体系，加强法律体系的监管。并加强经济调控，对包装企业增收环境资源税，加大整治力度。对消费者进行计量垃圾收费，从点滴做起。

大学应按国家重大战略需求分科

中国大学在科技创新方面有了很大的进步，但是与国家的要求还有差距。全国人大代表、清华大学副校长谢维和坦言，我们的大学如今一般都是按照知识发展的逻辑来安排学科机构的，对大学生刚刚开始学习时有一定的规范是必要的，但是对于创新来说是不够的。学科现在的分类对科学研究来说十分蹩脚。所以应该按照国家重大的战略需求和领域来进行分科和调整，这样才有利于提高创新能力。