政协委员建议：放权地方政府监管中小金融机构

2012年03月08日 04:00
来源：每日经济新闻作者：裴文斐

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企业家跑路现象频发，似乎正拷问着“温州模式”能否持续，是否合理。

近日，有全国“两会”的代表和委员表示，宏观经济收紧、缺乏稳定保值增值的投资渠道是民间融资生存土壤肥沃的主因，他们建议，地方政府应建立监管机构，及时预防因资金链断裂造成金融大案的发生。

有分析人士认为，此前温州立人集团董事长董顺生被刑拘等一系列事件的发生，并不一定说明民间借贷本身有问题。“企业以好信用、高利息吸引融资，自然会有千军万马参与这场利滚利的游戏。”该人士表示，“可有些企业融资并非为了自己的主营业务，而是跨行业从事投机，这本身就存在很大的风险。

以钢贸行业为例，因铁矿石资源短缺、物流成本高等因素，部分不甘忍受微利的钢贸商将钢材反复向银行抵押，获得贷款去投机，结果资不抵债跑路；更有部分钢贸公司开设养猪场，通过跨行业经营缓解资金压力。

“每个行业都有生命周期，当企业面临衰退期时，自然会寻求一些变化。”上海行动成功教育信息咨询有限公司董事长李践告诉《每日经济新闻》记者，“通过现有主营业务的差异化发展，进行产业升级等方式可以比较稳妥地将企业拉出亏损泥潭，但是跨行经营意味着风险太大，企业将会面临行业人才稀缺、核心竞争力迷失等问题。

全国人大代表赵林中表示，近年来，金融机构实行信贷紧缩政策，国有商业银行将资金主要投向国企和政府投资项目，导致中小企业、民营企业融资难。民间融资问题宜疏不宜堵。“老百姓的钱缺乏保值增值的渠道。”赵林中告诉《每日经济新闻》记者，“民间资本投资渠道狭窄，在通胀压力下，存款利息实际为负，再加上楼市价格高企，股市低迷，自然就转向放贷了。

民间金融在缓解中小企业融资难等方面发挥了重要作用，但在经济遇冷的情况下，资金链频繁断裂，仍然给整体金融市场的稳定蒙上了阴影。

“要给地方政府应有的监督管理中小金融机构的权力。”全国政协委员梅兴保认为，“现在地方官员的选拔非常注重经济人才，他们完全有能力处理当地的金融问题。而目前的监管政策都是由‘上游’出台，中央监管的理念和模式很多参考了《巴塞尔协议》，这对小型金融机构如担保公司、典当行、小贷公司要求过高，他们本身贷款规模较小，所以需要体制、机制创新来解决这些问题。”