尹蔚民：养老金投资运营有待论证

2012年03月08日 09:19
来源：南方日报

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尹蔚民

昨日下午，十一届全国人大五次会议举行主题为“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受媒体采访，回答记者关于就业、社保等问题的提问。

就业压力仍然巨大

尹蔚民说，当前，中国的就业形势总体上是稳定的。但中国在就业方面仍然面临着巨大的压力，最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存。他说，今年城镇需要安排的新就业人数达到2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生。

他介绍，我国下一步将实施更加积极的就业政策，特别是把就业政策和宏观经济政策有效地衔接，在发展经济的同时增加更多就业岗位，使其处于一个良性互动的状态。

尹蔚民说，今年高校毕业生数量达到了680万，而且在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均700万左右。他说，人力资源和社会保障部门将把解决高校毕业生的就业问题作为工作重点。

新农保城居保覆盖4亿人

胡晓义说，到2011年底，国家直接部署的新农保和城镇居民基本养老保险试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。

他说，下一步人力资源和社会保障部将重点做好几项工作：一是政府补助资金的安排、调拨和分配；二是新覆盖地区服务网络建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传力度。

胡晓义说，经过这些工作，今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。

推进养老保险制度改革

尹蔚民说，我国的企业职工养老保险基金目前结余1.9万亿元，去年养老保险收入大约为1.3万亿元，支出约为1.2万亿元，略有结余。从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。

“养老金投资运营的问题正在进行积极研究，方向是明确了，要确保安全第一，投资也要多种渠道组合，而不能理解为仅仅是投入股市，但是具体的投资运营办法还在论证。”尹蔚民说。

此外，尹蔚民说，解决企业和事业单位的退休人员待遇差别最根本的办法是推进机关事业单位养老保险制度的改革，现在已经在五省市试点，合适的时候会在全国范围内推行。

延迟退休年龄仍需研究

尹蔚民说，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的。为了应对人口老龄化对我们国家养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，延迟退休年龄这个问题还需要研究。

他强调，个别地方不是在试点延迟退休年龄，而是在探索延迟领取退休金的年龄。因为退休年限的决定权在中央。

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