陈东征：小型金融机构及创业板上市标准应该调低

2012年03月08日 21:20
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 3月8日，证监会系统代表委员发布会第三场于下午17:15分举行。全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征召开新闻发布会。

会上，陈东征对抑制新股炒新的新政进行了如下解读：一、新政推出用心良苦，主要是为了保护中小投资者的利益。二、新政艰辛探索，有人说中国股市改革是在走钢丝，比摸着石头过河难度更大。三、新政期盼共识，共识是中国改革艰辛探索的基础。自创业板推出时起，就在寻求创业板退市的制度。但是历时两年多迟迟没有推出的原因就是因为一直没有达成共识。

陈东征在会上提到，深圳创业板及中小板的再融资初审权将有可能下放至深交所，目前已经达成共识，而且是按国际惯例去做。

陈东征表示，深交所目前正在探索的核心理念是增强多层次资本市场的透明度，目前市场约束力没有形成的主要原因就是市场的透明度不够。

陈东征在会上表示，高收益债是解决中小企业融资非常有限的途径，重点是如何能有效地把握好发债和控制风险的平衡点，不能花太高的代价。他还表示，高受益债允许出现风险，也必然出现风险，但不能失控。而目前具体的风控细节还在讨论中。

针对退市制度，陈东征表示，退市制度是一项重大改革的起始，创业板退市制度以及主板退市制度的推出，是为了一项重大改革的起始，其中，主板退市肯定要比创业板退市走在前面，对于中国资本市场而言，退市制度不是为了让某个公司退出资本市场，而是为主板、创业板退中小板树立一种理念。

陈东征在发布会上阐述了自己的三个提案

一、希望监管部门降低城商行及农商行的上市门槛。他认为，让小微企业直接上市是不现实的，让小型金融机构上市才是支持小微企业的有效办法。陈东征表示，应该降低上市的门槛，因为资产规模大的城商行、农商行一般都在东南沿海，因为经济发展水平不同，西北地区的城商行、农商行规模就相对较低。但是，这些机构对当地的企业非常了解，有的银行有一整套针对小额信贷、甚至是个体户贷款的办法，这是大银行做不到的。

二、创业板上市的标准应该适当调低，以适应我国经济发展的现实情况。并且希望创业板上市公司标准今年破题！他指出，在创业板推出后，仍有200多家企业登陆海外市场，其中不少是互联网企业。这是因为我们的政策还是在探索阶段，他指出，创业板公司发审标准将来一定要调整，中国的创业板市场应该为越来越多的企业提供走上资本市场的路径。陈东征建议，要将“最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十”的条件拿掉。而且创业板上市不要限于九大行业，要适应中小型企业发展的实际。

三、高管减持应该严格执行现在的税收制度。高管减持的税收标准应该调高，满足条件后逐年降低。税基计算方面，建议按照减持点和解禁日两者取其低的方针。