【两会】创业板再融资审核权：下放深交所达成共识

2012年03月09日 11:03
来源：经济观察网作者：提问

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经济观察网记者黄利明实习记者郭佳 3月7日，深交所理事长陈东征在证监会系统代表委员会新闻发布会上表示，今年向政协提交了三件提案，建议降低创业板准入条件、优化限售股个人所得税征收办法、推进中小金融机构上市。陈东征还表示，目前将中小板、创业板股票的再融资审核权下放给深交所已经基本达成共识，如果这一步很顺利，未来再探讨发审权利下放到交易所的问题。

关于目前公众非常关注的的制止爆炒新股的规定，陈理事长用“用心良苦、艰辛探索、期盼共市”进行解释。深交所推出新规的目的就是保护中小投资者的利益，遏制爆炒。也许方式没有得到所有人认可。这次新规是中国资本市场探索过程中的一步，走直线是一定走不通的。目前中国资本市场的账户是1.6亿，受众面很多，中国股市在发展过程中有得有失，代价很大，而中小投资者承担了主要的代价，为了保护中小投资者的利益，一定要寻求共市，这是中国资本市场改革的基础。

对于今年提案的具体内容，陈东征还表示，第一个是通过降低门槛和调整标准来支持城商行和农商行上市，真正支持小微企业资本市场。第二个天是扩大创业板的标准，把《指引》中的九大行业范围扩大，标准适当调低，以适应发展实际。第三个是关于高管减持，要严格执行税收制度，遏制当地政府返还现象，并把三年减持税收在20%税率的基础上要调高，计税的两个基点取其低，鼓励有信心的股东高管长期持股。

对于创业板退市，陈东征表示，从创业板创立时就已经提出要建立退市制度，一直寻求共识当中，创业板的退市导致了主板的退市，而且主板的退市肯定要比创业板早。创业板的退市制度不在于创业板本身，而在于于整个中国资本市场理念的树立，是一项重大改革的起始。

对于深交所刚刚出台的新股上市首日盘中临时停牌制度，陈东征用“用心良苦、艰辛探索、期盼共识”进行解释。核心目的是保证资本市场的约束性，增强多层次资本市场的透明度。就是保护中小投资者的利益，遏制爆炒。也许方式没有得到所有人认可。这次新规是中国资本市场探索过程中的一步，走直线是一定走不通的。目前中国资本市场的账户是1.6亿，受众面很多，中国股市在发展过程中有得有失，代价很大，而中小投资者承担了主要的代价，为了保护中小投资者的利益，一定要寻求共识，这是中国资本市场改革的基础。