朱小丹赞汪洋改革论一针见血：最大阻力是既得利益者(2)

2012年03月10日 07:10
来源：南都网

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谈社会管理基层社会管理机制不健全恐怕不止一个乌坎

这次乌坎村的村民委员会的重新选举是严格依法、按照严密程序推进的一次选举，整个选举依法依规，非常顺利。但要知道以往的很多选举，甚至在有些地方可以说是一个完全离开法律框架的“乱举”，这种情况必须改变。

深圳卫视记者：请朱省长介绍一下近些年广东省在加强社会管理和创新社会管理方面做了哪些举措？有没有一些好的经验来总结，以便在下一步进一步地推广？

朱小丹：社会管理体制的改革和社会治理结构的创新是省委、省政府最重视的改革的任务之一，或者说是我们重点领域改革当中的重中之重。今天我想挑两个最重要的来说。

希望率先建立新型社会自治体系

第一就是社会组织的培育和建设。改革社会管理创新社会治理结构从根本上说就是要在党的领导下，最广泛地动员和组织人民依法管理社会的职能，这是改革的根本要义。在这样一个前提下我们来健全党委领导、社会协同、公众参与的社会管理的全新格局。我们希望在广东率先建立起一种新型的社会自治体系，它的主要依托就是社会组织和社会中介，这个做法在西方的发达国家和我们身边的香港，都有很成熟的经验，该学的还得学，和我们自己的实际情况结合，最终走出一条属于自己的路子。

前不久省政府常务会议和省委常委会都专门讨论了两个有关这方面改革的文件，一个是《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，一个是《关于进一步培育和发展行业协会、商会的实施意见》，现在正在按照政府常务会议和省委常委会议的要求在审议，很快就会出台，贯彻这两个文件是接下来社会领域改革、社会管理体制改革的一个重点。

乌坎的教训很深刻

第二个就是健全基层社会管理机制，我们现在已经把它摆上了特别重要的议事日程。

这次两会上有很多记者特别是境外的记者多次向汪(洋)书记问起乌坎的问题，我个人的看法，乌坎的问题是不是在相当程度上出自基层社会管理机制的问题，就是我们的基层社会管理机制的不健全、不完善会造成很多突出的社会问题。应该说乌坎的教训很深刻，我们在认真地总结，认真地吸取(经验)。我个人分析，基层社会管理机制不健全、不完善的问题恐怕不止一个乌坎，如果这方面的改革不是动真格的，不能到位的话，解决了乌坎问题，可能又会冒出新的问题，恐怕还会出事。

所以，省委、省政府已经把这项改革摆上当前重点领域关键环节改革的十分突出的位置。健全基层社会治理机制核心就是解决在基层党的领导、群众自治、依法办事三者有机统一的问题。就是要在党的领导下，支持基层群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自治、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，同时对基层干部实行民主监督，我想这是人民当家作主最有效、最广泛的途径。