央行将增加金融新品推进利率市场化

2012年03月13日 05:40
来源：证券时报

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证券时报记者在十一届全国人大五次会议举行的“货币政策及金融改革”记者会上向央行负责人提问 (春雨/摄)

证券时报两会报道组

十一届全国人大五次会议昨日举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长胡晓炼、刘士余，副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答了中外记者的提问。对于证券时报记者提出的“央行今年在推进利率市场化方面有哪些规划”，胡晓炼回应说，央行一直十分重视利率工具在宏观经济调节中的价格杠杆作用，今后特别是在“十二五”规划的过程中，利率市场化进程一定会继续向前推进。

胡晓炼表示，按照央行的规划，批发性业务的利率市场化可能会推进得更快一些，可能会通过增加新的金融产品来使得利率更具灵活性。不过，在推进利率市场化的时机选择上，既要考虑国内市场的需要，也要考虑当前国际形势对利率市场化推进速度的外部影响。

胡晓炼表示，在推进利率市场化过程中，要想办法使所有的力量最后都拧成一个方向，如果方向相互冲突，利率市场化的作用可能会打较大的折扣。但是这并不代表要等到所有的条件都具备以后才进一步推进利率市场化，这种推进的力度和条件的成熟是相辅相成的，都是在一步一步地往前走。

谈及今年价格型工具的使用，周小川表示，央行会特别关注价格型工具对跨境资本流动的影响。至于数量型工具，比如下调存款准备金率，周小川认为，从理论上来说存款准备金率的下调空间很大，上世纪90年代末期存款准备金率曾低至6%，其他一些国家的存款准备金率还有过更低水平。但是否有必要下调存款准备金率，取决于市场流动性状况，而流动性状况又和外汇占款、国际收支平衡有关系，因此存款准备金率工具的运用，主要与外汇储备增减所产生的对冲要求有关。“在绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不表明货币政策是松或是紧。”周小川说。

对于市场关注的房地产贷款政策，刘士余表示，目前主要金融机构在房地产贷款方面已达成四方面共识。一是落实差别化信贷政策，支持符合条件的借款人购买首套普通商品住宅。央行鼓励银行在贷款基准利率和首套房贷优惠利率的下限之间根据借款人的财务状况权衡定价；二是支持普通商品住宅的建设或开发，特别是对资质良好、有良好信誉的开发企业开发的普通商品住宅要给予大力支持；三是按照市场化、财务可持续的原则，支持政府主导的公租房为主体的保障房建设；四是切实防范风险。商业银行不能参与目前市场上出现的少数开发商提供的一成首付项目。