代表委员积极建言献策股市发展之路日趋清晰

2012年03月14日 01:56
来源：中国证券网－上海证券报

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⊙本报两会报道组

本报发起的“敢问中国股市路在何方”讨论，在两会期间引起了积极反响。代表、委员纷纷建言献策，初步就下一步资本市场改革发展路径达成共识。

综合各方智慧、共识，我们发现中国股市改革发展之路日趋清晰起来：

路在强化投资者回报。国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，要“强化投资者回报。国这是政府工作报告20年来首次提及投资者回报的内容。民建中央副主席辜胜阻表示，强化投资者回报的根本在于提高上市公司质量。华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民建议，强化投行与上市公司责任界定，强化上市公司分红制度安排。证监会上市部巡视员兼副主任欧阳泽华表示，“铁公鸡”上市公司将受监管。广东证监局局长侯外林称，上市公司分红情况将列入现场检查重点。

路在发行、退市改革。健全、完善新股发行制度和退市制度是今年政府工作报告中明确的资本市场改革任务。证监会主席郭树清表示，近期发行改革将从增强买方定价约束、加大承销商定价责任、提高股票流通性、加强对定价行为的监督等方面入手，主板退市制度可能在上半年出台。深圳证券交易所理事长陈东征表示，可以肯定主板退市要走到创业板前头。证监会主席助理朱从玖表示，发行体制改革过程中，对于诸如存量发行、赋予券商自主配售权、提高网下配售比例、缩短网下配售股份锁定时间等措施，目前都已形成一定共识，可以考虑试验。欧阳泽华表示，主板退市制度将建立多元化退市标准，监管部门将对ST股炒作加大监管力度。

路在大力发展债券市场。郭树清表示，争取在上半年推出中小企业私募债。朱从玖建议，推进统一的债券市场建设，为中小、小微和“三农”、创新企业融资提供便利途径和条件。上海证券交易所理事长耿亮表示，希望中小企业私募债(高收益债)上半年能够推出，“中小企业私募债实行备案制，不搞审批。”今年上交所拟建立债券等综合产品交易平台，还将下大力气继续推动公司债、企业债挂牌上市。全国政协委员谭凯建议，从六方面加快债市发展。

(下转封七)