孙立平：改革最大阻力是既得利益格局

2012年03月16日 10:03
来源：南方网

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现在面临的不是中等收入陷阱(可能也有这样的因素)，而是转型陷阱。无论把改革提到多高，如果没有普通民众对改革的认同，改革是不成功的。

中国需要一次新的观念变革，现在是新观念形成的时刻。我刚才在座位上看到人民日报的评论，叫“宁要‘不完美’的改革，不要不改革的危机”。为什么这么说？中国可能又到了一个槛，现在人们喜欢用乐观赞美的语言讲过去20年的变化，但我觉得不能否认，现在的社会氛围和20年前有非常大的差别。年纪较大的人现在可以回想起来，1980年代时，整个社会充满了希望，充满了生机，充满了活力，但今天，社会已经让人觉得沉闷。整个社会氛围、社会气质，已经发生了非常大的变化。在2011年年底，很多活动在总结过去的一年，有主持人问我，用一个什么词来形容过去的一年？我仔细想了一个词，叫做“酝酿”。好的东西在酝酿，坏的东西也在酝酿，但我觉得不更重要的是酝酿一个共识。

这个共识是什么？人们从不同的角度应该认识到：得变革，不改革不行。中国现在遇到的是一个什么槛？现在社会上讲得最多的是中等收入陷阱。这是很多国家都会遇到的问题，有人总结历史经验，说只有日本、韩国等少数国家顺利跨过了这个槛，成为发达国家。有相当一部分国家都没有走过来，仍然是中等收入国家。

我对这个解释有些不同的看法。2012年1月8日，我们发布了一个研究报告，讨论怎样面对当下的困境，报告最核心的观念是，现在面临的不是中等收入陷阱(可能也有这样的因素)，而是转型陷阱。

中国和很多国家在体制上有很大差别，改革开放三十多年后，在改革中获得巨大利益的集团，不想再往前走，要求就停在这儿，他们正在把一些体制性的因素定型。过去把这种状态当作过渡性的改革，但现在有一种很明显的力量要求把这个权力与利益格局定型下来。

所以，提出转型陷阱这一问题，我感觉意义非常重大。1990年代初，邓小平南方讲话，当时中国面临一个根本抉择，是向前走还是向后走？丁学良教授讲，邓小平有魄力，推动历史往前走，但我觉得现在面临的情况比那时要复杂。

今天的中国可能有三种选择，一是往前走，一是往后退，一是就在这个地方别动，维持现状。从目前来说，维持现状是一个主导性的力量。这是中国现在面临的主要问题。

如果了解这一点，就可以明确，在转型陷阱中，进一步深化改革阻力在什么地方。一方面，当然是来自既得利益集团的阻力。前一段时间有领导讲，现在改革最大的阻力是既得利益格局。如果说二三十年前最大的改革阻力是意识形态，现在已经不是了。

另外一个阻力就是改革共识的破裂。我经常参加一些关于改革的会议，我感觉到一种气氛，参加者至少在呼唤改革。但在社会中，甚至有些老百姓一提改革就心惊肉跳，因为一改不是这个地方要吃亏就是那个地方要吃亏。这才是改革的真正阻力。

这是现在中国改革一个很重要的危机。现在不是改不改革的问题，需要从一种误区中走出来。有人认为：虽说意识形态的阻力没原来那么大，但意识形态的框架仍然存在。但重点不在这里，重点是如何重建以公平正义为核心的改革新共识。在2005年讨论改革时，我说，不改革是死路一条。但如果没有对过去三十年改革的反思，也会走出很多问题。改革再出发，起点在什么地方？就是要有改革的新目标，新共识。新共识就是要有公平正义。

现在，公平正义是凝聚改革开放的核心理念。无论把改革提到多高，如果没有普通民众对改革的认同，改革是不成功的。而能获得这种认同的最基本条件就是公平正义。

三十年里，贫富差距不断扩大。三十年前还很容易改变财富格局，现在很难变了。社会在定型，如果不能用公平正义打破日益定型的利益格局，改革新共识很难建立。

另外，也只有公平正义才能为社会奠定更稳固的基础。改革开放三十年来，中国取得了很大成就，但这个社会也越来越脆弱。

问题在哪？我觉得，社会需要精神基础，需要一个公认的价值。上上下下都要有这样的共识，而这就需要把社会建立在公平正义的基础上。也只有重建公平正义这种共识，才能实现全面发展，提升人们幸福感，使人民生活得更好。

广东是中国最早提出要提升居民幸福感的省份，这两年做了大量工作。人民的幸福感来自什么地方？有一条主线，就是公平正义。既涉及民生改善，也涉及到体制改革。起码，人们遇到了不公的事情，有说理的地方。

改革开放三十多年，取得的重大成就和变革分不开，但同时也要认识到，今天存在的诸多问题，是因为这些年的变革不彻底。我们需要更彻底的改革举措，以跳出转型陷阱，重建一个公平正义的社会。