外媒：若中国给企业更大空间会再创四大发明一样辉煌(3)

2012年03月18日 23:09
来源：投资者报

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关键词四：经济结构转型

◆经济学人：廉价中国的结束

中国是世界上最大的制造业大国。2010年，中国的电视、智能手机、钢管及其它任何你看得见摸得着的实物产品的产量均超过了美国。中国目前占据了全球制造业产量的五分之一。它的工厂产量如此之多，如此之便宜，使得它的贸易伙伴能抑制通货膨胀。但是廉价中国的时代将要谢幕。

成本在不断上升，这一过程始于工厂集聚的沿海城市。土地价格上升，环境和安全规定以及税费都推动了成本上升。然而，影响最大的因素是劳动力成本。

如果中国的劳动力不再廉价，那么谁将会替代它呢？工厂会搬迁到劳动力更便宜的穷国吗？那是传统观点，但不正确。

尽管成本在飙升，但中国沿海地区依然具备持久优势。首先，这里有接近繁荣的中国国内市场。这是个巨大的优势，没有哪个国家有这么多消费需求旺盛的新兴富有消费群体。

其次，或许中国的工资上升很快，但是中国的劳动生产率也在快速上升。有关劳动生产率的具体数据是有争议的，但其上升趋势却是一定的。中国工人的工资之所以越来越高，是因为他们生产得越来越多。

第三，中国很大。咨询机构AlixPartners的艾佛?挪曼(Ivo Naumann)表示，中国的劳动供应源足够大也有充分的弹性，这使得他们能够应付诸如生产圣诞节灯或者玩具这些季节性的产业。纽约时报称，当需求突然而至时，中国生产iPhone的工厂能够在半夜将8000名工人从职工宿舍召集起来并要求他们投入生产线，不用等到第二天。这样的壮举在其它任何地方都不可能实现。

第四，中国的供应链既成熟也灵活。长江商学院的郑玉生教授认为，衡量制造业竞争力的正确标准不仅仅是比较劳动力成本，还要对整个供应链进行比对。对于一件给定的产品，即便在其它地方生产的劳动力成本只有中国的四分之一，但产品部件的不可保障将使得产品在其它地方生产可能并不划算。

现在有个流行的预测，那就是中国内地的工厂将要超过沿海城市的。有关外商直接投资的官方数据支持了这一观点：一些内陆省份，现在吸引的外资几乎和上海一样多。今年很少农民工再返回到沿海城市，就是因为在他们家乡出现了很多工作机会。

但是，制造商将工厂移往内地并不简单的是为了廉价的劳动力。一方面，劳动力并不是便宜很多。而另一方面搬迁内地的额外成本巨大。

搬往内地会带来各种预想不到的成本。那些投资中国内地的公司之所以这么做，主要是为了服务当地的消费者。

当然，早晚有一天其他地方会完善交通设施和供应链。最终，他们会向沿海城市的基础制造业提出挑战。所以，如果中国想要繁荣，它的制造商必须往产品价值链的上端走，而不是仅仅将在其它地方设计好的复杂产品组装起来，他们自己需要去做更多的设计工作。按照德国的经验，中国的制造商需要去生产具有更高附加值的产品，同时为完善这些产品提供服务。

一部分中国企业已经开始这样做了，华为便是一个例子。中国还没有足够多的华为。但是它吸引着无数的年轻人去建立像华为这样的公司。

关键词五：司法

◆美国基督教科学箴言报：

中国正在开放吗？

征询民意就像一缕阳光一样照进了人权研究者约书亚?罗森茨威格(Joshua Rosenzweig)所说的 “黑箱”。他说，有迹象表明，刑诉法的利益相关者(包括警察、检察官办公室、法院、委托法律学者、辩护律师)当中，有些人很高兴利用民意来支持他们的观点。

自2008年以来，中国的全国人民代表大会将对经过挑选的41个法律草案接受公众通过信件或电子邮件的方式表达意见，结果却大不同。全国人大网站显示，去年有大约83000人就如何完善所得税法提出近25万条建议；但有关预备役军官地位的一份法律草案却只有22名公众提出意见。

乔治华盛顿大学政治学教授史蒂芬?鲍拉(Steven Balla)一直在从事征询民意过程的研究。他说，“这反映出中国政府开始尝试引入民众参与。”他补充说，尽管公众意见对草案过程能产生多大的影响“真的很难说”，“但这些意见产生重大影响是存在可能性的。

罗森茨威格认为，“征询民意的过程能够增强对抗最顽固的利益相关者的力量，这些人其实最为拒绝改变。

鲍拉赞同罗森茨威格的说法，“在决策者不能就某一问题达成共识时，政府便可能会转而向公众征询意见。在中国的大背景下，这可以是一种解决争议的方式。

海南大学法学教师王林(音译)倡导政府要更为开放，他指出，征询民意的价值还是有局限性的。“这当然属于立法民主化的范畴，但民意征询尚未制度化，也无法保证立法者会采用公众表达的任何意见。

鲍拉在研究中发现，那些参与了2008年医疗改革法案意见征询的人们对他们所提意见的影响力“总体上都是持有相当温和的预期”

对不同的话题，意见征询体系起到的作用也不尽相同。全国人大在其网站上全文刊登了医疗改革法案草案接收到的意见，此举激发了公众辩论，但却并未登出公众针对更具政治敏感性的刑事诉讼法所提的意见。