经合组织副秘书长：用税收制度改革来分配收入

2012年04月02日 16:09
来源：凤凰财经

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图为经合组织副秘书长Richard Boucher

凤凰财经讯 博鳌亚洲论坛2012年年会于4月1-3日在中国海南博鳌举行，本届论坛主题是“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”，凤凰财经全程进行报道。

经合组织副秘书长Richard Boucher在“收入分配与经济转型”主题论坛上指出，税收制度也是不断发展的，它为了要重新分配收入，确保低收入的人不会比高收入的人纳税更多，政府可以做这方面的工作，重新找到平衡点。

以下为文字实录：

[15:59:49] 主持人：女士们、先生们、下午好！非常感谢大家参加今天下午这场峰会。在我们开始讨论之前，我先介绍一下参加这场峰会的嘉宾：经合组织副秘书长Richard Boucher先生；马来西亚前总理巴达维先生；伊朗副总统穆罕默迪扎德；博源基金会理事长秦晓；野村控股前董事长、高级顾问氏家纯一；研训院董事长许嘉栋。我是靳丽萍，这场峰会的主题是收入分配与经济转型，我们知道金融危机之后亚洲受到的冲击不是很大，东亚一些国家经济增长非常之快，经济增长方式能够持续多久？他们的经验和教训有哪些值得我们学习和借鉴，都是本次峰会希望讨论的话题。我想提出一个问题，亚洲不同国家面临这个问题的解答不一样，首先请他们介绍一下对这两个问题如何看待？先从Richard Boucher先生开始。主持

[16:01:21] Richard Boucher：很多亚洲国家都面临这个问题，而且我们也出台了一个报告，也就是说分开的，或者是不一致的标准，针对与性别不平等造成的收入不平等，为什么会有收入不平等或者不公平？实际上这个问题在全世界，不光在中国，在美国、巴西、瑞典都有这样的问题，只不过强烈程度不同而已。这在很多国家都有，中国和印度也有关于社会公正、收入分配的系统是否公正的问题，这也是政府所关注的问题。比如说收入的公正，有些是社会的因素，有些谁得到了，谁可以受到教育，谁和谁可以结婚等等，这是一个元素，但有些是全球化导致的。我们的工作，我们的劳动力分配等等，比如说你的技能更高你挣得更多；比如说你的能力更好，你可以在国际化背景当中获益，但有些人就会落后。 Richar

[16:04:47] Richard Boucher：我们知道在发展过程中、成长过程中有不同力量会参与其中，政府可以采取政策，这是他们可以做的，也要政府来主导，使得收入平衡。 Richar

[16:04:18] Richard Boucher：说实话，当然也有其他的原因，比如说腐败。它实际上打击的，伤害的都是最脆弱的，无法上学，没有受到任何教育和接触到医疗保健方面的这些人。在有些国家当中，这的确是一个元素导致了不公平或不公正。还有政府对于这方面是大有可为的，在很久以前，当经济发展不是很好的时候，我们了解到实际上发展过程当中自然会产生收入分配不公平的状况，的确是这样。但实际上在这个过程当中，政府可以做很多事情，也有在其他层面当中，比如说可以让人人参与、全员参与，大家都能够参与到发展过程当中，没有人落后，人人都能从全球化当中获益。我们部长级会议在5月底，定的调子就是“一个都不能少”！全员都应该参与，这是我们的主题，我们讨论政府能做什么，要看劳动法和教育体制，确保人们得到适当的培训，能够找到工作。而且劳动法应该有助于人们找到工作，而不应该相反，使之更困难。经济要发展，必须要把经济发展和员工培训紧密联系在一起，相互契合，人们在全球经济环境之下脱颖而出，而且培训也是持续的培训。还有一种，税收制度也是不断发展的。它为了要重新分配收入，确保低收入的人不会比高收入的人纳税更多，政府可以做这方面的工作，重新找到平衡点。还有社保的福利系统，社会底层需要社会方面的保护，包括医疗保障、养老金等等，这些都可以帮助我们平衡社会当中收入的不公正。这是指整个劳动体系当中。我刚才说了要制止腐败、增加透明度，我们努力平衡这些收入，这是政府可做的事情。 Richar