对药品安全的信心来自哪里

2012年04月20日 01:57
来源：第一财经日报

0人参与0条评论

针对近期“铬含量超标胶囊”引发的社会广泛关注，卫生部部长陈竺给出回应，胶囊重金属超标要依法管理，有责任的企业家应承担起社会责任。他同时称，“对我们国家的药品、对企业家的诚信、对医药卫生事业还是要有信心。

对中国的医药事业要有信心，这自然是没有错的。从公众的角度来说，也希望自己有信心，且必须要有信心。在一个社会当中，如果连基本的药品安全都成为稀缺品了，还有什么可以值得信任呢？如果一个患者在吃胶囊药品时，想到的总是一双双的破皮鞋，那么这个社会还有什么幸福指数可言？

很遗憾，不得不承认，有些时候民众对药品安全的信心是不太够的。稍早几年，从奥美定到齐二药假药，再到欣弗劣药，连续发生的药品安全事件使人心生惊恐——治病救人的药品竟然成为残害健康的工具，甚至是杀人的凶器。这几年中发生的多起疫苗事故，也使得人们对药品安全多少持保留态度。这样的现实，令人忧虑。一个信任资本缺失的社会，某些方面一定是“病救了。

拿这次的“毒胶囊”事件来说，商人的无良表现得非常清晰。马克思在《资本论》中曾引据的一句话，为人们所熟悉——“……有50%的利润，资本就会铤而走险；为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300%以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险……”这是马克思针对异化了的资本所作的批判。将这个批判用于今日“毒胶囊”的生产者，依然贴切。所以有人说，那一粒粒的“毒胶囊”事只与利益有关，却与良心无关。商业伦理如此凋零，民众何来信心？

公众对药品安全缺少信心，也源自信息不对称，知情权常常得不到保证。这次爆出的“毒胶囊”，除了流向目前已经公开的药企，还有哪些问题药企、哪些问题产品仍躲在暗处，公众很担心。相关涉事的工业明胶企业，其下游客户究竟是哪些，相关部门应尽快查清，并及时公布。这是公共部门的职责，也是对民众健康负责的起码要求。要想让公众对药品安全有信心，及时公布信息很重要。

更关键的是，此次“毒胶囊”事件中，监管失灵现象显得较为严重。“冰冻三日，非一日之寒”，工业明胶进入药业生产过程，不是一天两天的事情，为什么在这么长的时间里，监管者竟然一无所知，或者故意孰视无睹？这样的渎职，所导致的后果是多么的惨重。事件闹大之后，有涉事官员已被免职，可是，几个监管者的“乌纱帽”无法与众多民众的健康相提并论。药监工作如此不到位，监管如此失灵，公众如何能对药品安全抱有信心？

回顾过往，药监系统曾有深刻教训。犹记得药监局前局长郑筱萸时代，药监领域“重审批，轻监管”的问题十分明显。众所周知，行政审批环节乱象多多，一些药监官员“重审批，轻其意正在审批环节的寻租空间。不少时候，官商勾结问题严重，“桌子底下的游戏”盛行。以郑筱萸案为分水岭，药监系统痛定思痛，决心“刮骨疗伤”，以科学监管来治“沉疴”。总体来说，监管效能有所提升，但距离应当达到的标准，尚有距离。这一点，透过“毒胶囊”事件，也显露无遗。

在这个意义上，药监系统当深刻反思，该问责的需要严厉问责。有些药监官员辩解说，人手太少，人力与监管任务不匹配。说实话，这不是好的回答。当前监管领域出现的问题，绝不是因为人手不够，而是疏于监管乃至监管行为的异化所致。历史经验表明，市场秩序难以完全通过内在机制得到真正的改善，一个健康的市场生态系统，离不开政府强有力的监管。而强有力的监管，一定是主动作为，而非被动应战。

食品药品安全领域频出丑闻，是这个社会之耻。愿每一个公民都能正视这样的耻辱。愿贪婪者远离贪婪，监管者恪尽职守。