最高检分赴浙冀深挖渎职 毒胶囊背后是“无所谓”监管

2012年04月26日 05:41
来源：第一财经日报 作者：谢雪琳

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“毒胶囊”事件使政府监管短板再次暴露。日前，最高检渎职侵权厅派出两个工作组，分赴河北、浙江等地，深挖事件背后执法监管人员渎职等职务犯罪情况。

国家行政学院教授竹立家告诉《第一财经日报》记者，食品安全事故的蔓延，这基本上都是政府监管不到位造成的。“监管部门不少，法律法规很多，但监管部门、人员却不负责任。”竹立家说，没有足够有威慑力的惩处机制，使得监管人员觉得无所谓。

记者了解到，此次“问题胶囊”事件发生后，多地政府官员被问责。

江西省弋阳县龟峰明胶有限公司长期销售工业明胶，质监部门存在监管不力的问题，上饶市质监局纪检调查组已于17日展开了调查，初步认定弋阳县质监局城南分局分局长胡某存在监管不力等问题。目前，胡某已被停职接受调查。

据中新网报道，河北省阜城县目前也有两名官员因“问题明胶”被问责。

据最高检介绍，2011年全国检察部门共立案侦查涉及食品安全的国家工作人员职务犯罪案件37件，立案侦查57人，其中贪污贿赂犯罪案件共17件，涉及18人，渎职犯罪20件，涉及39人。

尽管时有官员被查，但食品安全问题依然不断，这也意味着对渎职侵权需要建立更为严格的问责机制。

竹立家告诉本报记者，很多国家对于食品药品的监管都非常严格。比如日本，政府的严厉监管主要表现在两个方面：如果政府自身环节出了问题，当事人一定被开除，有刑事责任还要负刑事责任；此外，涉事企业也会被罚得倾家荡产。在这种监管惩处体制之下，犯错误的代价非常高，因此对于企业和政府官员都有很强的威慑力。

反观中国，制假、渎职的成本却非常低。竹立家说，出事之后，大官被免职，隔一段时间又可以复职，一般官员若被党纪政纪处分，对其生活也没有影响。

以“三鹿奶粉事件”为例，相关部门官员尽管有的引咎辞职、有的辞职或被免职、有的受到党纪政纪处分，却并无一人被追究刑事责任。

在竹立家看来，改变中国的食品药品安全，就要从政府自身做起，加强问责制。对于官员，该开除公职的要开除公职，该判刑的要判刑。

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