明胶业被指暴利行业整治不力利益链条隐现

2012年04月29日 14:43
来源：新金融观察报作者：淮纯菊

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学洋明胶的一把大火让阜城、明胶一夜间成为众矢之的。而由此引发的蝴蝶效应，逐渐使一个个真相浮出水面。利益驱使下，还有多少冰山会因此显现，一切还有待静观。

-阜城“受伤”

4月25日，阜城阳光灿烂。

此时，距央视曝光河北学洋明胶蛋白厂(以下简称学洋明胶)已有10天。10天间，河北阜城，古城镇后宋、前宋村已经从“默默无闻”的偏僻乡村，成了路人皆知的“毒胶”来源地

还未进入后宋村，被推倒的烟囱和铁罐就开始陆续出现。远远的，黑色的、炼胶用的巨型铁罐一个个歪着躺在地上。

午后的村落倒也安静，除了空气里迎面而来的臭气，这个村子并无什么特别之处。走入后宋村不久，便能看到挨着自家院墙一排排摞好的“牌子”，“天气这么好，这些牌子本该一字排开，晒胶用。”村民宋爽(化名)告诉新金融记者。

当天，村里家家门户紧闭，偶尔才能看见一两个站在路边说话的村民，间或有人骑着自行车行色匆匆地从新金融记者身边驶过。对贸然进村的陌生人，他们虽然会仔细地打量一番，只是还不等你开口，他们就已经四散躲开了。

“谁还敢说话呀，虽然大家心里都堵得慌，但谁也不想惹事。”宋爽说。

随着路延伸的方向一直走，被推掉的烟囱和铁罐，以及废弃了的洗皮池就逐渐多了起来。“前宋村做明胶的要比后宋村多。”宋爽说。

80后的宋爽有自己的事业，他虽不是小胶厂的主人，但因为父亲从事制胶，他也偶尔帮父亲做做销售。此次因学洋明胶而导致全村的小胶厂都被推平，他觉得“很冤枉”

“还让不让前宋村的人活了？”这是这些天来堵在宋爽心口的一句话，但没有人听他诉说，他也不敢轻易提及。

在他看来，此次变故更像是一场无辜的“浩劫”

据宋爽回忆，学洋明胶出事的转天，村里给村民开会，说让大家赶紧“收拾”一下，“上面”会把小胶厂推平。

“起初说好的，给5天的时间，人们也就松了口气，最起码还能少损失些。”可几乎不到半个小时，情况突变，5天时间变成了“一个晚上”

此前，所有的胶厂还在生产，可因为学洋明胶，不论是在锅里的半成品，还是晾在田间地头的成品，都得在一夜之间弄回家。距离学洋明胶较近的、规模比较大的胶厂主更是心急如焚——“隐藏明胶”会从距离学洋明胶厂较近的地方开始实施。

“那两个晚上，前宋村特别热闹，谁都没有时间休息。大家都在做同一件事——动员家里所有能动员的力量，加上平时的工人——抢胶。”宋爽说。

为了抢得更多，平时收胶时都轻拿轻放的成品胶也顾不上那么多了，连同牌子一起装在车上拉回去，掉在地上的，都没有时间去捡，就怕天一亮，上面来人就给毁了。而那些掉在地上的胶，终归被随后的车轧得粉碎。

据宋爽回忆，虽然村里每户都有耕地，但更多的经济来源却是明胶。不论是铁罐还是池子、牌子都不是一次性置办的。如果加上原材料，大致估算下来，投资一个小胶厂，也得近40万元。为了将厂子建得像样一些，出品好的胶，很多人都不惜从银行贷款。“可现在，全部没了，银行的贷款怎么办？”

“前宋村有一户胶厂，老伴走的早，家里就母子俩。平日就指着做明胶生活，那种辛苦，全村都知道。听说要给推平，她难过地哭了一晚上。别的不说，上哪里找那么多工人啊？母子俩抢了两天胶，连饭都顾不上吃，饿了就喝水。”说到此，宋爽也是唏嘘不已。

其实，在近5年之内，前宋村也经历过一次“查处”，那次只是把锅给弄下来扔边上了。可这次，“太狠了，被彻底推平了。”宋爽感慨。

这还不算完，“上面”还把每家每户抢回去的胶，拉上警戒线、贴上封条，拍好照片，才放心离开，还不许大家拿去卖。

“下雨那天，有很多胶被淋了，也不能晒，不能碰封条啊。这几天，要胶的人天天打电话，可就是干看着，没办法。有的是签了合同的，到期货发不出去，违约金又是一笔不小的数目。哪怕跟着我们去发货呢，总得让我们卖胶吧。”说起现在村里的状况，宋爽又气又急。

宋爽的父亲只是前宋村被“殃及”的胶农之一，而每个胶农都是一肚子苦水。有胶农眼睁睁地看着锅里的两三吨胶被拍平；还有的屋子里的成品胶都被拍碎。

即便如此，大家还得赔着笑脸迎接检查。时不时，就会有领导带着人来检查，前宋、后宋走一圈，挨家挨户看看，两个小时以后就离开了。27日下午，这样的检查又进行了一次。

“最惨的是邻村的原材料商——刚刚拉回来两集装箱的皮料，80吨，每吨300元，仅运费就两万元。小胶厂被平了，原材料也没人要，全毁了。40岁的大男人坐在地上哭，说是死的心都有了。”宋爽的语气变得有些激动。

除了胶农，因学洋明胶“受伤”的还有阜城人。阜城的各色论坛和贴吧里，对明胶一事都讳莫如深。要么觉得丢人，要么情绪激动地呼吁：要趁此机会把阜城的明胶好好做起来。

-整治“不利”

学洋明胶被曝光后，阜城县政府反应迅速，还为此成立了专门的领导小组，来自各方的声音都在强调“严查”

可该领导小组也只在21日通报：学洋明胶蛋白厂纵火案主要涉案人刘爱国被抓获，之后就没了消息。而“严查”无非就是——让小胶厂“消失”

当地媒体在25日的报道中提及，从阜城县学洋明胶问题处置工作领导小组获悉，自“明胶事件”以来，该县已依法取缔了82家无证照、规模小、设备和工艺落后的作坊式摊点。对有证照、有规模的7家企业停业整顿。对全县所有明胶产成品及原料全部封存。学洋明胶产品200吨，白袋子明胶9.3吨。

“除了目前媒体披露的信息，没有新进展。”4月28日，阜城县委宣传部部长郝红军在电话里对新金融记者说。

可令人困惑的是，这些在几天之内就能“消失”小胶厂，却是阜城县政府若干年来的“整治”对象。

“明胶行业属于高污染行业，所以厂子大多都建在比较偏僻的地方。”游离在各色明胶企业之间的从业人员张刚(化名)对新金融记者说。

有污染就有投诉，有投诉自然就有“整治”

仅2010年至今，每隔一段时日，就有类似“阜城县重拳出击开展明胶专项整治”的新闻见诸报端。

2010年5月12日的一则新闻如此描述：近日，阜城县组织环保局、质量技术监督局、工商局、公安局、广电局等相关部门，深入古城镇前宋村、刘南村，对工业明胶生产现场进行了查看，由副县长刘田广同志主持召开了现场办公会。

继而便是要如何、如何、看上去，分工明确、方法得当。然而，效果似乎不好。当年6月18日，“衡水市质监局力促政府组织开展阜城工业明胶专项整治联合行动”展开。

转年的5月，阜城县领导又在全县食品安全专项整治工作会议上强调，要“整治工明胶行业。

如此频繁的整治，每次都抱着“严惩”的决心，药方倒是开了，却不见“病情”好转。否则今年4月，学洋明胶也不会触动所有人的神经。

更让人不解的事，发生在今年3月。

3月底，《衡水日报》一则报道显示：阜城县古城镇将灯具、明胶两大特色产业作为立镇主导产业来抓。

对明胶行业的设想是，“外引内联，促进明胶产业升级改造。”新闻强调，一些小胶锅的传统生产工艺落后，不能适应科学发展的实际，围绕培育名牌名企，支持引导学洋、成大等几家明胶骨干企业，同国内大公司、大集团联姻，同科研院所挂靠，着力破解企业发展中资金、技术、人才等方面的制约，实现借势发展，真正打造正规化的企业。

同时，将总投资11.9亿元的中城泓天公司投资的衡水(阜城)明胶循环经济示范区项目引入该镇境内，项目建成后，可容纳生产企业33家，设计达产后年生产能力为30000吨，产值9亿元。该项目的落成投产将为古城镇传统产业的提升，为古城镇经济的发展起到巨大的促进和推动作用。

“以明胶生产专业村前宋村为重点的明胶工业聚集区”，这是报道中言及的前宋村的定位，甚至提出了要实行政策倾斜，制定优惠政策，帮助协调资金、用地和跑办手续。实行党政班子分包重点企业责任制，对重点企业项目进展每周一调度，每月一汇报。

这些，应该就是阜城县副县长李华一在接受央视采访的时候提到的要“规范发展”

然而，一个不容忽视的现实是：愿景还在，可那些小胶厂却已经被夷为平地了。

对“示范园区”，宋爽是有印象的，“可他觉得现在已经不太可能了，估计以后家里也不会再做胶了。5年内被推了两次，现在的人力成本涨得厉害不说，工人也越来越不好找了，年轻人都外出打工了。

彼时，该“示范园区”的新闻发布会在2011年8月份就已经举行了。

当日，在北京的世纪国际酒店隆重举行，参会的除了阜城、衡水的领导，更高级别的官员也不在少数。此举确实彰显了投资方——中城泓天(北京)环境科技发展有限公司(以下简称中城环境)的实力。

在中城环境的官网上，该产业园被放在一个醒目的位置。遗憾的是，不论发布会多么热闹，时隔半年，那个示范园区始终没有行动。

而中城环境的电话和地址，竟和“中国城乡环境保护资源利用委员会”(以下简称资源委员会)一致。这倒平添了几分“悬疑”

在中城环境的官网上，项目介绍一栏中竟还有“加盟代理”的业务。新金融记者以加盟代理为由联系了中城环境，该公司工作人员承认阜城的“示范园区”确实是他们的项目，但不了解进展情况，对加盟代理的内容也不了解，对公司与资源委员会的关系也都不置可否，“给领导打电话吧，所有问题，他都能解决。”该员工说。

遗憾的是，该员工所说的领导并不愿意接听记者的电话。

-学洋“幕后”

回到所有事端的源头，学洋明胶——已然落败。但隐藏在其后的利益链条却一直若隐若现。

或许，事实真的如人们猜测的那样——试图“毁尸灭迹”的可能并不仅仅是一些不良企业主，或许也包括与工业明胶利益链紧密缠绕的地方政府。

据宋爽介绍，其实，阜城政府对小胶厂的存在是“默许”的存虽然村里很多厂子没有在工商局注册，但每家都是按季度交钱的，因明胶生产的特殊性(一年内只有半年生产时间)，每年按两个季度交钱，每次6000-8000元不等。

每家胶厂都有十来个工人，并不是早先两个人在家就能鼓捣的。另外，这些工人的工资也比较可观，每天80-120元不等。“大家也不是不想注册，当时觉得能跟着村里就跟着村里。可惜，终究打错了算盘。”宋爽说。

学洋明胶东窗事发后，各方面的消息以飞快的速度在微博上传播。同时，有一位疑似学洋明胶的“实际控股人”浮出水面。

多雪松——北京泛华多氏钢结构有限公司总经理是他的微博认证身份，其在4月22日与粉丝的互动评论中，被言及学洋明胶实际控股人身份。

因其目前在加拿大，同意接受邮件采访后，新金融记者将采访提纲发至其提供的邮箱。可事后，多雪松在微博评论中回复新金融记者：“sorry，我不能说关于胶的任何问题。”对其实际控股人身份也不曾表态。

然而，这位“神秘”的多雪松拥有多个与彩钢有关的企业，更为重要的是，他还是衡水市政协委员——“政协委员—也正是其微博的认证身份。

“阜城原县长有责任，现任县长仅写检查，并下令阜城县全部胶厂限期1个月内铲平改种庄稼，前宋等数千村民失业。一个产业就这么倒下了！”4月26日，其微博写道。

如果说这位实际控股人已经足够神秘，更神秘的是，北京一媒体同行获得的深喉爆料更显出学洋明胶与阜城政府的“渊源”

该深喉提供了两个重要信息：一，阜城县环保局副局长沈志华可能是学洋明胶的股东；二，学洋明胶有一位厂长——陈凤池的儿子在阜城县质量技术监督局工作，名叫陈金虎，应该在稽查大队任职。

4月26日，新金融记者与该同行一起前往阜城县环保局、阜城县技术监督局核实上述消息。可终因“县里有统一安排，所有采访都由宣传部统一接待”无果而终。

坊间传闻，沈志华作为主抓明胶污染工作的领导，对学洋明胶偏爱有加。有人猜测，除了学洋明胶平时“上供”之外，每到年末可能都会拿到分红。

明胶企业，一直都是环保部门需要重点检查的对象。此前也有媒体公开报道阜城县学洋、成大、兄弟、霞光、顺风等明胶厂的污染问题严重，甚至也曾有“环保局充当保护伞”一说。

如果说阜城县有关部门的关系可以“罩着”学洋明胶的话，这种照拂也并非没有理由。

阜城县——在衡水市属于经济力量比较薄弱的一个县。想要GDP，必须由当地的龙头企业撑着，而学洋明胶就是龙头企业之一。

“明胶行业属于暴利行业。”张刚说。

他介绍说，如果一个厂收购的是新鲜的、比较好的皮，用来生产食用明胶，品质好的，成本大约是一吨1万元左右，但这种胶，一吨能卖到五六万元，甚至更高。如果用一吨价值五六千元的工业明胶代替，那么其利润是翻了20番的。

“被抓的销售员半年的卖胶利润就比小胶厂一年挣的还多，没有天理。”宋爽也曾这样抱怨。显然，钱都被中间商和胶厂赚走了。

让宋爽们倍感冤枉的恰是如此，自己生产的明明是工业明胶，也是按工业明胶的价格卖的。今年，一吨也就卖5000元。除去买原材料的成本、工人的工资等开支，一年根本赚不了多少钱。“最多也就10万元”

宋爽也承认，对于上门买胶的人，他们从来都不过问其用途。

宋爽认为：“就如你卖面条，买主上门，你还要问买回去怎么吃吗？我们那一片，也就学洋有点客户资源。其余的都是农民，除了有人上门来收的、以往一直供货的，基本没什么客户。

“那些被买走的工业明胶，送到大明胶厂后，他们会根据客户的需求，掺着卖。在明胶行业里，这个现象很普遍，食用明胶和工业明胶实际上只有一线之隔，而学洋明胶也只是冰山一角。”张刚说。

对此，中国大宗商品资讯门户——卓创资讯高级分析师孙光梅也对新金融记者坦言：“市场上的明胶质量参差不齐，用工业胶或制革厂的含铬皮所制的皮胶冒充药用明胶和食用明胶销售的现象，当前暴露的地区较多，包括江浙一带、河北、山东等地均有涉及。下游方面，部分下游厂商为利益驱使，采用劣质明胶以节省成本，进一步导致了明胶市场的混乱，明胶行业的监管有待加强。

孙光梅表示，我国明胶行业目前正处在高速发展时期，市场容量快速扩大，根据中国明胶协会统计数据，我国明胶行业的市场容量从2005年的2.86万吨增加到2011年的6.5万吨，其中骨明胶的市场容量从2005年的1.18万吨增加到2011年的3.8万吨增随着国内医药、胶囊、食品、保健、化妆品产业的发展，明胶的需求量将不断增长。

“目前饱受诟病的蓝矾皮是经过重金属鞣制的皮革下脚料，六价铬离子含量高，毒性大。而2010年版《中国药典》规定，生产药用胶囊所用原料明胶至少应达到食用明胶标准；医用明胶中铬含量每千克不得超过2毫克，重金属含量每千克不得超过50毫克，细菌总数不得超过每克800个，大肠杆菌、沙门氏菌不得检出。而工业明胶则没有相关规定。”孙光梅说。

她同时强调：食用明胶按其属性划分，应该归属于食品添加剂行业，但其价格高昂，常被不法生产企业用工业明胶所替代。而生产明胶最大的问题是动物骨料的来源问题，原料在供应方面存在一定局限性。而工业明胶的原料来源较为广泛且成本低廉。这也是导致“掺假”的重要原因。

与此同时，让宋爽想要放弃小明胶厂的另一个原因是，他觉得此时的自己和村民们更像是一个棋子——如果到了两害相权取其轻的时候，这些小棋子注定是要牺牲的。

坊间传闻，沈志华作为主抓明胶污染工作的领导，对学洋明胶偏爱有加。有人猜测，除了学洋明胶平时“上供”之外，每到年末可能都会拿到分红。