徐立凡：中美对话最大“战略”是消除疑问

2012年05月03日 05:59
来源：新京报作者：徐立凡

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中国的核心利益、真实关切已经不止一次对外传递，因此，无论从近期事件还是长远共存的角度看，战略释疑的责任，主要在美方。

第四轮中美战略与经济对话今天在北京举行。这是中美高层对话机制在关键时期的一次关键对话，其意义要超过以往任何一次。

首轮对话搭建了中美战略磋商的平台，第二、三轮对话偏向于经济议题，而这一次对话，则是战略在前，经济在后。双方的高层对话能否有效解决双方存在着的显性和隐性问题，将验证中美对话机制的“战略性”含量。

此次对话之所以关键，与中国最近遭遇的地缘政治挑战不无关联。而在具体的挑战背后，无不闪现着美国的身影。比如，持续超过两周的南海黄岩岛对峙事件，尽管属于中菲双边关系范围的波动，但是，菲方将争议“国际化”的企图则会导致事件的复杂化，而所谓的“国际化”的很大程度上就是“美国介入合法化”

又如，4月底美日发表了16年以来的第三份联合声明《面向未来的共同蓝图》，在这份被称作“确定今后几十年亚太秩序的文件”中，美国直言不讳地提出要“主导亚洲太平洋地区”，而中国则要“遵守规则”

中美的战略合作正呈现出奇怪的矛盾之处。一方面，中美在经贸方面的合作处于最高水平，而在全球战略事务方面的合作水平低于经贸合作。另一方面，在全球战略事务方面的合作水核不扩散等领域的合作水平又高于双方在亚太事务上的合作水平。简言之，越是离中国家门口近，中美合作就越是不顺畅，模糊面积就越大。这不能不令人产生疑问：中美合作，究竟是战略性的，还是战术性的；是着眼于功利的，还是面向未来的。

必须看到，鉴于中美的经济和政治分量，双方长久以来存在的战略模糊性所带来的隐患，不仅对于中美双方具有危险性，对于全球也是如此。肩负国际义务的责任感，中美双方就必须消除战略疑问，在一个可预期、有底线、能兼容的情境中，解决问题，实现共赢。中国的核心利益、真实关切已经不止一次对外传递，因此，无论从近期事件还是长远共存的角度看，战略释疑的责任，主要在美方。

美国高层访华前夕，美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长盖特纳都表示：“希望在一些关键事情上取得进展。”战略层面的关键事情包括外交政策、气候变化、能源安全等，经济层面的关键事情指“中国加快银行系统改革”和财进一步向美国市场开放”等具体要求。美国既希望在传统的全球性事务中得到中国更多的合作，也希望在中国启动的新一轮金融领域改革中占据市场先机。

无论中美高层对话要谈多少议题，如何增进战略互信，仍是首要任务。就当下而言，在美国经济已经出现实质性复苏迹象之后，实际上中美经贸领域的老话题敏感性已经下降，而战略信任度的敏感性则在急剧上升。这是美国应当回答的考题。即使大选年因素决定了美国战略模糊的客观性，也不能对此拒而不答。毕竟，战略互信是战略合作的基石。

□徐立凡(媒体人)