中美战略经济对话：希拉里为经济而来 承诺多少是关键

2012年05月04日 15:29
来源：法制晚报 作者：郭悦 程磊

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利益与矛盾交织　一切都需让位合作　中美对话今结束　外媒分析称——

第四轮中美战略与经济对话于3日至4日举行。外媒评论说，这次对话被赋予了特殊含义：既要照顾两国各自的国内政治情绪，又不至于双方误会不断升级，甚至产生误判损及中美关系大局。

当前，中美关系利益与矛盾交织，美国和美国人都需要中国的支持，而双方却在一些领域互相猜疑。有分析称，如果中美不在消除战略互疑上取得突破，所有改善中美关系的具体进展最终都将失去意义。

专家则表示，增信释疑，摊开来谈总比相互猜忌要好，中美两国正面临处理史无前例的、如此纠结的双边关系，需要寻找新型大国合作的道路。

复杂背景

利益与矛盾交织 中美关系影响世界

中美关系现状怎样？

世界上从未有哪两个国家的双边关系像当前的中美关系般复杂，并且影响到全世界。——美国彭博社

“世界上从未有哪两个国家的双边关系像当前的中美关系般复杂，并且影响到全世界。”美国彭博社感叹道，中国通过过去十几年加入WTO和全球化的快速发展，获得了巨大的经济成功并积累起巨大的国家和私人财富。不仅如此，中国积攒的外汇储备大部分投入美国国债、机构债和金融产品，帮助美国人得以廉价融资实现自己的“大房大车梦”

美国和美国人都需要中国的支持。与20年前相比，美国在经济问题上不愿得罪一个日益崛起的大国，《芝加哥论坛报》也表示，当前欧债危机仍未平息，美国经济复苏乏力，国内失业率持续处于高位，加上与中国的贸易逆差，都让美国喘不过气。

然而在安全问题上，中美之间目前却是危机四伏。德国《日报》认为，北京谴责美国通过支持日本、韩国、菲律宾和越南在军事上包围中国，从而削弱作为海军强国的中国。

中国和美国作为新兴大国和守成大国能否汲取历史教训，找到相互尊重、互利共赢的相处之道，成为世界媒体瞩目的焦点问题。

战略要务

不消除猜疑 “大国交替”或酿冲突

何为战略首要任务？

如果中美不在消除战略互疑上取得突破，所有改善中美关系的具体进展最终都将失去意义。——《加拿大商业报》

纵观国际关系史，新兴大国与守成大国如何相处一直是个难题。新兴大国与守成大国之间特别容易产生相互猜疑，前者猜疑后者会打压、阻止自身崛起，后者担心前者挑战自身地位，从而进行限制、约束甚至遏制。

英国《卫报》直言不讳地说，“无论中美高层对话要谈多少议题，如何增进战略互信，仍是首要任务。

如何理解“增进战略互信是首要任务”这句话？《加拿大商业报》认为，如果中美不在消除战略互疑上取得突破，所有改善中美关系的具体进展最终都将失去意义。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受新华社记者采访时表示，当前美国认为它依然强大，从美国、日本、欧盟、俄罗斯和中国这传统五大力量消长的情况看，中美很有可能发生大国交替。但历史上大国交替的事实很残酷，中国的发展为大国交替提供了可能，为两国提出了战略性的挑战。

中国国际问题研究所副所长阮宗泽则认为，两者之间的关系处理得不好，不仅不利于自身，还可能对整个国际关系产生负面影响。由于相互猜疑导致的大国冲突在近代史上屡见不鲜。

加拿大《温尼伯自由新闻》指出，中美面临各自的国内政治换届或大选，确实应该避免因猜忌和各自的政治考虑出现“误判”。正如美军参谋长联席会议主席邓普西所说，面对中国的崛起，美国无意与之为敌，将会力避横亘在守成大国与新兴大国之间的“战争陷阱”

经济重任

希拉里为经济而来 承诺多少是关键

一切都为合作让位？

中国需要美国的创新，美国需要中国市场，中美除了实质上的投资和改革别无选择。——德国《日报》

德国之声中文网一篇题为“中美两国除了合作别无选择”的评论性文章说，希拉里其实只想和中国同事讨论经济问题，尤其因为贸易不平衡，近年来的会谈不太和谐。

因此，在中美新一轮战略与经济对话之际，美国财政部长盖特纳表示，中国在开放经济、允许本币升值方面所作的努力还不够。但是报道指出，中国在经济立场上即使让步，也只能换来一时的利益，却不能解决问题。

美国《美国新闻与世界报道》周刊援引彼得森国际经济研究所高级研究员尼克·拉迪的话说，希拉里此行或许正是盯准了几个重要的经济目标。一是扩大美国在中国的出口机会；其次是希望中国改革由国有银行主导的金融体系，并推动中国消费者的增长速度。

尼克说，“显然，希拉里此行应该会为了经济目的向中国示好，但是她的这些目标很难不经过国会批准实施。因此，她能向中国承诺多少才是关键问题。

德国《日报》总结说，本质上而言，中美关系很简单，为了增长，中国需要美国的创新，美国需要中国市场。双方要想从彼此共生中获益，在太平洋两岸除了合作、除了实质上的投资和改革之外没有其它选择。

2011年中美经济数据

美国

财政赤字：1.29万亿美元

贸易逆差：近2960亿美元

失业率：8.8%

中国

财政赤字：1427亿美元

失业率：4.1%

一言集

“家家有本难念的经”。欧债危机不断反复，新兴经济体增速放缓，中美两国首先要把自己的事情办好。

——国务院副总理王岐山

中美不搞“两国集团”(G2)，不搞中美主宰世界，也不搞中美冲突对抗，但可以搞“两国协调”(C2)。

——中国国务委员戴秉国

美中建设相互尊重、互利共赢的新型大国关系史无前例，确实如同“摸着石头过河”，有时风平浪静，有时波涛汹涌。

——美国国务卿希拉里·克林顿

现场

JW万豪酒店戒备森严

法晚记者今天上午前往位于大望路附近的北京JW万豪酒店，看见正门门口停放着6辆警车，有10多名武警把守。据酒店的工作人员说，这两天，社会车辆全部不能驶入地面停车场，目前该酒店已经不接纳其他客人。据他所知，美国代表团一行每天早上8时左右离开酒店。

据美国大使馆消息，今天晚上6时30分，将在JW万豪酒店地下一层举行战略与经济对话美方代表团新闻发布会。美中战略与经济对话将回顾两天来的对话情况，并探讨发展中美双边关系的未来步骤。

外媒别评

小国噪音干扰对话

除了中美之间的合作和摩擦，一些外因也成为了外媒的一个关注点。“新兴大国的实力接近或超过守成大国的时期，可能是两者关系最不稳定的时期。在这个时期，两者可能都会感到很大压力，对方的一举一动比较敏感。”阮宗泽在接受新华社记者采访时表示。

《土耳其周刊》杂志说，中美战略与经济对话虽然不是为南海问题召开的，但在中菲黄岩岛对峙持续升温的大背景下，美国一方面声称持中立立场，另一方面积极向菲律宾出售武器、打气撑腰。

《悉尼先驱晨报》称，日本方面频频有些动作，中国原先面临的一些问题有升级的迹象。最近几天，美国和菲律宾的2+2会议刚刚结束，日本首相又迅速访问华盛顿。在中美战略与经济对话召开之前，这些和中国有主权争议的国家，纷纷跑到华盛顿表达他们的一些诉求。

“尽管美国强调他们不站队，但是从事实来看，美国又卖给菲律宾一批武器；与日本首相野田佳彦的会晤特别谈到加强对中国方面的一些监测和监控。”评论认为，很多来自其他国家的小动作可能对中国来说是一种“噪音”，对原本属于中美双边的对话被迫地变相成为一个多边对话。

美国《全球商业时报》称，希拉里希望能够在南海问题上向中国表明立场，而中国则希望美国明白，南海问题不应该国际化。评论认为，中国担心东盟国家成为美国在这一地区实施战略意图的一个杠杆，协助华盛顿达到在地区范围内取得绝对主导权的目的。

同时，奥巴马应该在推动人权和维持中美关系之间取得适当平衡。文中援引白宫反恐顾问布伦南的话说，中国与美国关系十分重要，所以要确保以适当途径推动并取得适当平衡。

“菲律宾在黄岩岛问题上的胜算并不大，因为美国只是希望用这件事牵制中国。而希拉里此行也同样表明，美国不想在这个问题上和中国闹僵。”美国只敲门者》点评道。

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