成品油调价窗口开启在即 市场化应内外兼顾

2012年05月08日 20:18
来源：新华08网

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新华08网北京5月8日电(记者黄少达 陆志艮 刘雪)近日国际油价振荡走低，国内成品油价格下调时间窗开启在即。受降价预期的影响，再加上国内油品需求疲软，近期国内加油站降价促销的范围进一步扩大，幅度也有所加深。

专家认为，在市场化改革的过程中，我国成品油定价机制应内外兼顾，既要考虑与国际油价联动，也要兼顾国内油品供需的变化。近期起源于民营加油站及合资加油站的降价促销潮，折射出我国油价市场化改革的方向。专家建议，我国应进一步鼓励民营、外资等参与到我国成品油市场当中，使我国油品市场主体更加多元，竞争更加充分，市场更加公正、公开、透明。

国内成品油价格下调步入敏感期

随着近日国际油价频现大跌，国内成品油价格下调可能近在咫尺。多家研究机构判断，本周三(5月9日)左右，国内成品油下调时间窗口可能开启。

5月第一周，纽约WTI油价暴跌了6.44美元/桶，周跌幅达到6.14%；伦敦北海布伦特油价暴跌6.57美元/桶，周跌幅达到5.48%。到5月7日，国际油价仍延续低迷，WTI油价收于97.94美元/桶，较前一个交易日下降0.56%；布伦特油价收于113.16美元/桶，较前一个交易日下降0.02%。

国际油价接连大跌让市场对短期内国内成品油价格下调的预判更加明确。截至5月7日，安迅思息旺能源、金银岛、生意社、东方油气网和中宇资讯等能源研究机构监测的三地原油变化率分别为-3.61%、-3.66%、-3.71%、-3.769%、-3.84%，不断逼近-4%的调价红线。东方油气网和生意社、金银岛等能源研究机构认为，5月9日(本周三)成品油价格下调窗口将开启。

中宇资讯分析师王金涛表示，如果以当前的原油价格推算，在本周三(5月9日)，国内成品油调价时间窗口就会开启。即使国际油价在目前的基础上再涨4美元/桶，在5月11日前后也将满足调价条件，况且预计国际油价短期内可能仍无法摆脱美国经济数据低迷的阴影，油价大涨的可能性不大。

生意社成品油分析师李宏认为，一季度国际油价一路走高，国内成品油价格也随之“破八”，创下历史最高价。而进入二季度，国际油价走势震荡偏弱，受此影响，三地原油变化率自4月13日开始一路下滑。预计在国际油价不出意外的情况下，本周成品油调价可能性越来越大。不过，需要注意的是，由于当前国际油价水平仍处高位，即便下调成品油价格，幅度也可能相对有限。

多重因素叠加 加油站降价促销程度加大

在成品油价格下调预期的影响下，嗅觉敏感的零售市场已提前反应。记者了解到，目前国内加油站降价促销范围不断扩大，降价幅度也不断加深。

根据安迅思息旺能源监测，截至5月4日，93号汽油的加权平均价格为8.001元/升，周环比下跌0.065%；全国0号柴油的加权平均价格为7.863元/升，周环比下跌0.047%。

安迅思息旺能源分析师廖凯舜告诉记者，如果三地原油变化率破四，国内就立即调价的话，下调幅度可能在300元/吨附近，对应的汽油价格下调幅度为0.22元/升，柴油价格下调幅度为0.25元/升。市场目前不少加油站打折的幅度普遍在0.2-0.3元/升，已提前反映了降价的预期。“如果成品油下调兑现之后，市场行情可能会企稳，跌势可能会有所放缓。

中宇资讯方面也指出，近日，在全国多个地方包括“两桶油”在内的加油站均打出降价促销牌，不少加油站甚至一夜降回“7时代”

除了降价预期存在之外，国内油品市场需求疲软也是促使加油站降价促销的原因之一。

今年一季度成品油两次上调之后，油市需求呈现出极端萎靡局面。山东地炼油价走势向来被认为是起到“市场风向标”的作用。在第二次调价之后，由于交投不善，地炼油价于两周内迅速回落至第二次调价之前水平，此后相当长的一段时期内，都处于萎靡不振的购销局面。

东方油气网分析师程瑞峰表示，与往年相比，今年成品油需求明显减弱，受经济增速放缓影响，沿海地区成品油消费出现明显下滑。再加上国内成品油价格连续两次上调，更在一定程度上抑制了成品油的消费。

实际上，自3月20日国家油价上调一两周之后，这场成品油降价潮就已经开始萌芽。高油价抑制了市场对油品的需求，而为了刺激消费拉拢客户，在4月初，已经有不少加油站挑起降价促销的大旗。上海宝山区一家民营加油站汽油价格降价幅度为0.5元/升，加油站负责人告诉记者，即使每升让利5毛钱，加油站还是有的赚。就连中石油、中石化旗下的加油站，也加入到了降价促销的大潮之中。上海市徐汇区一家中石油加油站在5月份刚加入到降价促销的行列中。加油站工作人员告诉记者，“周边加油站都在促销，我们降价也是随潮流，不降价就留不住客户了。

成品油价格机制改革势在必行

成品油价格刚刚上调后，民营加油站就开始降价促销了，这种情况并非首次。而这类降价促销的“价格战”往往都将定价机制推向尴尬、难堪的境地。

的确，只和国际油价挂钩，而较少考虑国内实际的供需因素。这是我国现行成品油定价机制需要改进的方面之一。

作为用油大户的代表，成都蚂蚁物流有限公司总经理郑启彬就认为，我国成品油定价机制改革不能只强调与国际油价接轨，而忽视了国内实际供需情况的变化以及下游消费企业的承受能力。

国家发展改革委之前已明确，将在适当时候推进成品油价格形成机制改革，以缩短调价周期、加快调价频率、增加透明度、进一步推动市场化机制的发展。

眼下国际油价处于下行通道之中，正为国内成品油定价机制改革进一步推进创造了良好的条件。

广东油气商会油品部部长姚达明告诉记者，新的成品油定价机制应该尽早推出，一方面，国际原油价格正处于下行通道当中，改革时机比较合适；另一方面，新机制早推出之后，可以在实际运行当中不断完善，不断改进，进一步推进国内成品油市场化改革的进程。

此外，姚达明还表示，在争取价格市场化的同时，原油、成品油在供应方面也应该进一步打破垄断，实现市场化。比如在原油和汽柴油等油品的进口方面，如果给予民营企业一定的配额，一方面既可以保证市场秩序不会受到大的冲击，另一方面也为优质的民营企业创造了成长的空间，破除对“两桶油”的依赖。

眼下国内原油期货即将破冰，姚达明表示，如果采用实物交割的方式，民营企业就可以直接通过期货交易买到原油，这也是原油供给进一步市场化的表现。

实际上，国家发改委每次公布的成品油价格均为最高零售限价，而国内中石油、中石化等凭借其在零售市场的垄断地位，往往就将这一限价当做标准价来执行。

加油站降价促销潮不断扩大，一方面体现了国内供需市场的真实情况，另一方面也反映出民营加油站以及中外合资加油站等第三方群体成长对两大集团在零售市场上垄断地位的冲击。

专家认为，“两桶油”掌握着生产、批发等诸多环节，抵御市场风险的能力更强。从社会责任担当的角度，如果采取率先降价的话，则有利于提升油企形象，改变公众对垄断油企是价格上调推手的判断。(完)

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