业内建议民事赔偿应尽快提上日程

2012年06月01日 04:58
来源：证券日报

0人参与0条评论

应尽快出台完善内幕交易、操纵股价与虚假陈述民事赔偿司法解释

-本报记者朱宝琛

业界对于《解释》中没有出现相关民事赔偿的内容表示遗憾。因此，呼吁应将民事赔偿尽快提上日程，让内幕交易民事赔偿部分有法可依。

一资深业内律师表示，虽然从客观上也有助于内幕交易民事赔偿诉讼的推进，但内幕交易民事赔偿部分仍然无法可依。换句话说，当散户不幸碰上了内幕交易案，眼下仍没有人为其亏损来“埋单”，而一些内幕交易犯罪者蹲完监狱后，其后半生仍然“很幸福”

据了解，截至目前，仍在审判中的内幕交易民事赔偿案只有一例，即北京第二中院受理的“股民诉黄光裕内幕交易民事赔偿案”

根据最高法披露的细节，黄光裕先后两次进行内幕交易、泄露内幕信息犯罪，成交额共计14.15亿元，账面收益3.09亿余元，导致众多股民遭受重大损失。但是，由于内幕交易民事赔偿司法解释至今未出台，同时，由于黄光裕及其妻杜鹃提出的管辖权异议，案件处于诉讼中止的胶着状态。这严重挫伤广大股民依法维权的积极性和信心。

而在过去，法院受理过的内幕交易民事赔偿案皆因无法可依而失利。如南京中院受理的“诉陈建良内幕交易民事赔偿案”最终以撤诉而告终，北京第一中院受理的“诉潘海深内幕交易民事赔偿案”以原告败诉而告终。

“这种情况的存在，对于保护投资者权益、净化证券市场法制环境大大无益。”上海新望闻达律师事务所律师宋一欣表示，虽然司法解释仅可解决刑事诉讼与行政执法中的问题，但客观上有助于内幕交易民事赔偿诉讼的推进。他呼吁，司法机关应尽快出台完善内幕交易、操纵股价与虚假陈述民事赔偿司法解释。

浙江裕丰律师事务所副主任厉健律师称，内幕交易刑事司法解释并未涉及民事赔偿内容，因内幕交易违法犯罪行为遭受损失的股民维权依然困难重重，仅仅追究内幕交易违法者的刑事责任、行政责任是远远不够的，应当尽快配套民事赔偿司法解释，让遭受损失的股民通过法律途径挽回损失，这是对内幕交易违法者的必要惩戒。

对于这一点，证监会投资者保护局的有关负责人日前在回答投资者提问时表示，中小散户通过证券侵权民事诉讼寻求赔偿，不但存在实体法律规范欠缺的问题，也遭遇了诸多诉讼程序方面的障碍。

但该负责人同时也表态，证监会对此问题高度重视，不断加强投资者权益保护工作的顶层设计，一方面继续与最高法院密切配合，探索举证责任倒置等制度创新，积极推动出台相关司法解释，进一步畅通民事赔偿诉讼渠道；另一方面将以强化保护投资者合法权益为出发点，对此证券法》进行进一步评估，推动立法部门启动《证券法》的修订工作，按照精细化立法模式，建立健全民事责任追究等制度，增强法律本身的可诉性，充分保障投资者有效行使各项权利。