胡晓炼：限制使用人民币的跨境结算政策已解除

2012年06月29日 14:27
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯由上海市政府和一行三会共同主办的2012年陆家嘴金融论坛于6月28-30日在上海举行，本届论坛的主题是“金融治理改革与实体经济发展”，凤凰财经进行全程直播。

中国人民银行副行长胡晓炼在会上表示，金融项下的人民币跨境业务正在开展。目前限制使用人民币的跨境结算政策已解除，政策的导向正在从非歧视到更加便利实现。

胡晓炼表示，目前利率和汇率进一步市场化的动力非常强，加上资本项目可兑换的有力推进了人民币跨境业务发展以及人民币市场的进一步深化和发展将有力推进人民币跨境业务开展。

以下为胡晓炼发言实录：

主持人说有7分钟的演讲时间，我会比较高效的利用这个时间，把我的观点和大家做分享。我们从2009年开始推出的跨境人民币业务，大家如果还有印象的话，一开始我们只是在4个城市开展跨境贸易的人民币结算，当时我们只批准了300多家企业用人民币对外支付或者做贸易收汇。3年过去了，在这个方面取得的进展非常显著，到目前为止，全国所有地区、所有从事进出口贸易的企业，都可以用人民币来支付、收付他们的贸易进出口货款。有一个最新的数据，今年1-5月，跨境贸易的人民币结算和去年同期增长了70%到80%，具体数据以已公布的为准。跨境贸易中，在服务贸易项下，人民币的支付使用正在发挥着越来越大的作用。现在在海关的进出口数据中使用人民币结算的已经占到了7%，在服务贸易的跨境收付中，人民币进行支付结算的大概占15%左右，这些数据都可以看出过去3年取得的显著成效。

我们现在可以看到，作为一个货币，人民币的几个主要功能已经开始显现。比如说它作为一个国际交易计价货币，现在人民币在很多项目下已经开始计价。在投资项下，用人民币计算投资的金额、损益，以及贸易项下用人民币计算货值也非常多。作为结算支付的货币，刚才我已经把数字告诉大家，增长得非常快。特别是人民币作为一个投资的货币，现在这个作用也越来越大了。这个投资，不仅有企业的投资，在一些国家官方外汇储备里面，人民币也被列入储备货币。这些官方机构在全球的分布很广，既有我们周边的国家、地区，也有像北美的一些地区，甚至也有欧洲的一些发达国家和中东地区，都已经表现出来把人民币作为价值储藏、投资项下，

人民币在过去3年里发展得这么快，它是通过哪些路径实现的呢？我现在帮大家梳理一下。首先是在贸易项下推出了人民币的跨境支付结算，伴随着贸易需要，投资项下人民币结算也跟着开展起来了。贸易投资跨境人民币结算之后，现在的金融投资也开始逐步发展起来。比如说国内的人民币债券市场已经对一些机构开放，允许他们在境外用人民币来对国内债券投资。我们还推出RQFII，其中一部分也可以投资股市。所以金融项下的人民币使用也在开展，我们的路径是从实体经济开始逐步向金融方面发展。

人民币跨境使用有三个方面的需求：第一，推进的主导力量是市场的需求，我们的企业、公司有进一步便利化的需要，有进一步降低成本的需要，有进一步防范风险的需要，他们提出了人民币跨境支付使用。市场是这个业务的推进第一动力。第二，在推进的过程中，一开始采取的是政策上的非歧视，也就是说去除过去限制用人民币使用的一些政策。就如我刚开始提到的，能用外币进行的跨境支付结算，人民币当然也可以用。过去限制人民币的这些政策就解除了。在这个基础上，我们又进一步提出，为什么人民币不能比使用外汇更方便、更便利呢？如果企业在这个方面有更大的需要，那在政策方面应该要满足这个需要。所以在第二个方面，也就是我们政策导向方面，先从非歧视开始，最后希望能提供更加便利的政策。第三，跨境人民币业务的发展，最重要的驱动力量就是进一步的改革开放。这个问题讨论得比较多，改革开放涉及到几个方面的问题。一是价格杠杆工具要在经济中发挥更大作用的问题，这里我指的是利率、汇率的进一步市场化改革，这个动力应该是非常强的。二是资本项目的可兑换有序推进，对人民币跨境使用作用非常大。三是金融市场的进一步深化和发展。