上海国际航运中心建设将迎新一轮部市合作

2012年07月02日 02:08
来源：上海证券报作者：黄蕾

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在推进上海建设“两个中心”的过程中，航运金融的发展备受各界关注。2012陆家嘴论坛间隙，本报记者从知情人士处获悉，为加快推进国际航运中心建设，交通部与上海市政府将开展新一轮的部市合作，相关扶持政策有望在本月浮出水面。

与此同时，为应对目前低迷的航运业发展形势，“交通部正在和财政部就出台航运税收优惠政策进行沟通，下一步可能在全国范围内出台一些临时性的航运税收优惠政策。”上述人士进一步透露。

在陆家嘴论坛“航运金融新发展”专题会场上，上海航运交易所、中国海运集团、瑞士再保险、大众保险、交通银行等负责人在环境法律、金融创新、税收优惠等方面建言献策。

近年来，中国海运集团的航运业务发展迅速，对于与之配套的航运金融现状，海运集团总会计师苏敏有着切身感受。她说，目前中资金融机构在航运金融上普遍存在“产品不够丰富、网络覆盖不全、服务无法跟上”等问题，还不能够更好地为航运企业的发展提供更多配套服务。与世界航运中心相比，还有一定差距。

对此，苏敏建议，希望金融机构更多理解航运业这种周期性的特点，探索更多新产品来服务于航运业的发展，并在困难的时候伸出援手互相支持。更关键的是，希望上海在向世界航运金融中心迈步过程中，在政策上给予支持，具体在“吨税制、所得税改革、船员个人收入”等税收政策上有新的探索。

面对目前航运业融资难的问题，上海航运交易所总裁张页建议称，可以运用好衍生品这个工具。上海航运交易所目前推出了以上海出口集装箱运价和中国沿海煤炭运价为标的的两个衍生品。他期盼，未来有避险需求的航运企业能够参与运价衍生品交易。

“航运业的发展正处于一个转折点，运费暴跌、船舶资产下降、行业最大借贷人紧缩等因素使得船舶融资的传统借贷成本急剧增加。”瑞士再保险副董事长柯贝特为此呼吁，为支持处于低谷的造船业，上海市政府不妨借鉴国际经验，考虑出台一些扶持政策。以新加坡为例，2006年推出了船运融资税收优惠举措，要点就是对船舶租赁公司在船舶使用期间所取得的船舶收入减免税收政策。

作为航运金融中的重要一环，航运保险近年来的快速发展有目共睹。但在大众保险董事长张兴看来，上海航运保险尽管取得了快速发展，但与其他先进的航运中心相比，无论在市场规模、保险产品、风险管理，还是在全球服务网络、中介市场、人才积累方面还有较大差距。

主要体现在：我国的航运保险发展仍然处于初级的甚至是恶性竞争的阶段，一方面产品同质化严重、创新性产品缺乏、航运保险产品发展不平衡，专业人才缺乏、法律环境不完善更是急需解决的问题。以航运险为例，现在只有海商法和保险法，已经不能包括实际需要。张兴直言，“大力发展航运保险必须建立配套的法律体系，必须在航运保险软环境中尽快与国际接轨。

为此，张兴的建议是，加快健全航运保险法律体系，加强航运保险市场监管和影响，适度扩大航运保险费率范围，加大航运保险人才培养，为市场创造良好的环境是当务之急。同时，针对目前上海航运保险发展主要短板，考虑建立一个专业的保险同业协会作为平台，来引导帮助各市场主体开展业务，制定行业指导费率，统一建设全球服务网络，统一培训专业服务人员，对市场行为进行自律，规范市场行为秩序。