新股发行办法拟年内修订希望保荐机构加大投入

2012年07月02日 04:48
来源：证券日报

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- 本报记者朱宝琛

据悉，今年的第二期保荐代表人培训日前在上海举行。

记者从参与培训的人士处获悉，监管部门有关人士称，年内拟修订的《首次公开发行股票并上市管理办法》，可能突破很大，如在盈利年份、无形资产比例等方面。这位人士表示，取消硬门槛并不代表不关注，仍要消除市场担心。证监会今年启动新股发行改革，其重中之重是以市场化方式提升服务实体经济，要以信息披露为核心，淡化对盈利能力的判断，将原汁原味的企业带给市场，返璞归真。同时，监管部门拟出台对“粉饰业绩、利润操纵行为”的监管政策，要求保荐一个真实的企业。

至于新股发行制度，下一步将推进的改革措施包括：继续全面深化改革措施，强化信息披露。今年将修订首发管理办法，淡化持续盈利能力、募投项目可行性的实质性判断，加强信息披露要求。

今年将着力审核公司治理的有效性和相关信息披露。继续深化分红回报的筹划和信息披露的相关内容。公司债试点办法已经启动修改，再融资办法修改也已开始，进一步强化市场化改革方向，放松行政管制。此外，问核程序要前移，项目负责人、质控部门、合规总监、内核小组都要问核。

监管层人士称，证监会并没有强制企业分红，可以不分红，但要充分披露不分红的原因。下一步，将要求公司员工的薪酬制度详细披露。另外，还将要求增加对投资决策方面的披露。所有影响投资者对价值判断的信息，都应该充分披露，否则就是重大遗漏。同时反馈意见中仅要求解释说明的内容，如涉及商业秘密无需披露。

此外，相关人士提醒，投行千万不能杀鸡取卵，使后续业务不可持续。同时，政策上倡导对中西部的支持，西部市场存在巨大商机，希望各保荐机构在人财物方面加大投入。