华生：城市发展都像北京摊大饼城市圈没前途

2012年08月11日 11:32
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 8月11日消息，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团和北大国家发展研究院共同发起主办的“2012年中国城市发展论坛”今日在张家口市崇礼县举行。

燕京华侨大学校长华生表示，如果都市发展都像北京这样，都市圈没有多大前途。他直言，城市发展最主要的问题从制度上是土地问题，从布局上是规划问题，而现在都市发展基本上是摊大饼。

以下为文字实录：

华生：这个题目说实话我没有做过很多研究，就是都市圈的问题，不过我有一个感觉就是像现在，比如说像北京现在的发展，都市圈没有多大前途，我跟直率的说。首先涉及到我们都市怎么发展的问题，现在我们都市的发展基本上是摊大饼，北京我记得我来的时候，主要是二环内，现在三环、四环、五环、六环一层一层往外摊，这样外圈就没有存在的必要了，自己把活就干完了，而且这种摊法从北京本身的发展，各个方面都非常不利。真正能够发展起都市圈来，首先都市本身就是有一个规划的问题，像我们国家的城市发展最主要的问题，如果从制度上说，最主要是土地问题，如果从布局上来说，首先是规划问题，因为我们现在城市化发展这么快，现在有两亿多进来的人还没有住下来，下面还有几亿人进来，这几亿人都住到什么地方去是安在北京还是安在石家庄，还是崇礼，整体上规划就没有做到位，这么多亿人进来以后比现有的城市人口还要多，这些人将来住到哪些城市去，这些城市怎么规划，我觉得这是第一位的问题。

　拿北京来说，北京摊大饼的办法，北京市区里面基本上没有大规模的绿化带，如果北京真想搞都市圈，比如说五环到六环，到七环应该是绿化带，不住人，不开发，那些地方的什么补偿，补几千万几亿、补几套房子根本就没有，因为他们还得继续，或者是绿化，或者是种蔬菜。而我们现在在这些方面基本上没有设想，在这个前提下才能有外部，圈里面的中小城市，这些城镇的发展，这个地方刚才宋省长讲的我很赞成，这个需要有一个协调的基础设施的衔接和规划，否则你圈不起来。就像到崇礼来一趟还是挺难的，只能从公路走，八达岭的大卡车一上，两小时就变成为四小时了，既然是经济圈，要求物流、人流、甚至上下班就很方便，向日本的都市圈是这样，你完全可以住在这个地方在北京上班。所以我们觉得从都市圈的角度，面临着城市化大的发展的格局，因为平时讨论比较多的是土地问题，户籍问题，这些问题，首先从规划上，这个题目提出来的，中国的城市化首先要解决规划的问题，我就先讲这些，谢谢。拿北京来说，