戴相龙：今后5年要把推进利率市场化放前面

2012年09月12日 19:37
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 “金融改革除了中国当前的各项改革以外，就是围绕人民币的利率化，人民币的国际化来推进，所以今后可能有四个方面要突破。”9月12日，全国社保基金理事长戴相龙在达沃斯“金融改革除论坛上如是说。

“今后五年，一定要将利率市场化放在前面。”对此，戴相龙提出的建议是发挥上海银行间同业拆借的作用，希望未来参与的金融机构数量能够有所增加，平台和交易量也能够提升。同时，他建议中央银行能逐步缩小存贷款基准利率的逆差，银行业协会应该加强利率浮动制度的确立，建立存款保险制度，为商业银行的竞争提供保障。

其次，他建议在完善金融组织功能上面下工夫，在职能上实现差异化。目前我国金融资产中，90%归属于银行，并且工农中建交五大银行的资产占比达到47%，因此未来应该从中国的国情出发，成立银行保险证券控股公司，这样一来，银行本身可以直接经营银行主业，同时也可以投资成立附属的或者控股的保险公司。这样可以更好的为企业和跨国公司服务。

对于目前普遍存在的中小企业贷款难问题，他指出，针对小微企业的服务应该是长期和国际化的，最重要的是应该建立一个农民需要的，城市工商业主需要的新型的合作金融制度。

在戴相龙看来，第三个突破是扩大社会资本的形成能力。他指出，刚刚过去的十年间，贷款利率的增长幅度比资本金的增长幅度要高5个百分点，这就意味着企业的贷款成本居高不下，在有些地方还在持续上升，如果这种金融风险聚集起来将是很危险的。因此，他表示，应该建立一个社会资本统计和公布制度，把每年社会资本分布在什么行业都进行公布，看看社会资本是怎么流动的。

对此，他的建议是继续发展证券市场，特别是要引导机构投资者投资股票，可以先把发行条件和程序规范起来，等以后条件成熟了再统一市场。他认为债券市场的发展才能促进利率市场化，债券市场发展才能促进人民的发展，外部的钱可以来投资债券。

最后，戴相龙建议应该在通过人民币国际化来促进资本项目，最重要的问题是资本项目的合理化。他表示，现在首先应该做的就是把合格的机构投资者，特别是境外合格机构投资者引进来。

(杨晓薇/文)