风暴眼中的中日贸易：中日动力煤长协谈判或取消

2012年09月19日 03:21
来源：21世纪经济报道 作者：宋菁

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风暴眼中的中日贸易

日本政府购买钓鱼岛这一闹剧的升级，正在进一步伤害中日双边贸易。

数家稀土出口商9月18日告诉本报记者，钓鱼岛风波可能使得中国稀土对日的出口再度面临停滞。2010年9月的中日钓鱼岛撞船事件后两个月时间，中国未再对日本出口稀土，日本舆论当时就称这是中日邦交恢复以来，中国首次对日本实施的经济制裁。

熟知中日煤炭贸易的北京长贸咨询公司总经理黄腾判断，原计划定于10月在杭州举行的中日动力煤长协谈判可能也会因钓鱼岛事件取消，一旦此事兑现，将是中日动力煤年度合约30多年来首次落空。

外贸系统人士透露，中国对日本的经济制裁实际上分两部分，一部分是民间自发的抵制日货，这将打击日本对华出口的汽车、家电以及电子数码产品；第二部分是官方的制裁，从中日经贸的大局来看，官方预计仍会保持克制，即便有经济制裁措施，预计也不会对汽车、家电这类大类商品出手，但有可能限制稀土、原油、煤炭等资源类产品的对日出口。

稀土等资源出口可能有变化

事实上，中国的稀土出口已经出现下降。海关的统计显示，1-7月份中国稀土矿石、金属及化合物的出口量下降36.7%，至2.17万吨。其中，7月份中国出口稀土矿石、金属及化合物3746吨，较上年同期下降23.6%。

日本是中国稀土的主要市场之一，在2009年之前，日本稀土9成以上来自中国。稀土是电子工业不可或缺的原料。

江西赣州一家稀土出口商说，今年以来稀土的订单已经出现大幅缩减，这主要源于全球经济减速背景下日本等主要进口商对稀土的需求开始减弱。稀土价格在2011年出现大幅下跌，中国2011年的稀土出口配额甚至没有用完。

他猜测，后续数月可能因为政治因素，稀土输日还将停滞，2010年中日撞船事件时，该公司对日的稀土出口停滞了约两个月。“因为商检等各种原因，无法清关。”他说。

商务部研究院亚非所研究员宋志勇分析，当前来看，限制稀土出口对日本短期影响较为有限，一则日本虽然不生产稀土，但稀土的储备量充足，短期的制裁难以对日电子产业造成实质影响；二则，日本也在避免过分依赖中国稀土，2010年开始就在不断寻求中国以外的稀土进口，也在开发不使用稀土的电子零部件。

根据日本统计，2012年上半年，日本从中国进口的稀土金属总量为3007吨，仅占其稀土总进口49.3%，自2000年以来，这一数值首次降至50%以下。2011年，日本从中国进口的稀土就比上一年减少了34%，为1.54万吨。

不过，日本所获取的稀土资源大多数为铈、钕等“轻稀土”(能确保日本国内需求的六至八成)，但应用于电动汽车、节能家电引擎的永久磁石用镝元素等“重稀土”，日本对中国的依赖度仍为90%以上。

中日动力煤长协恐前景不明

中日动力煤的谈判也一直被认为带有准官方的性质，这一从1978年以来就持续未曾间断的动力煤供给的长期协议，今年可能无法再继续。

促成此长协的中日长期协议贸易委员会和日中长期贸易协议委员会，每年一次会晤就曾经因为2010年的中日撞船事件而取消过一次。

事实上，中国对资源保护的加力使得中国政府自2008年左右开始不断削减煤炭的出口配额，而中国国内市场需求的升温使得中国2009年开始从煤炭的净出口国逆转为净进口国。这一背景下，中日动力煤的长期协议数量一直在逐年减少，至去年，已经从高峰时期的三四千万吨缩减至仅有60多万吨。

黄腾说，日本不生产煤，考虑到中国距离日本更近，在设计煤炭贸易构成时就在避免过分倚重中国资源，“否则一旦出状况，其他国家动力煤也很难在短期时间内填补得上。

中国近年煤炭出口的缩减，使得日本不得不更多从澳大利亚等地进口动力煤，对中国煤需求的依赖已经不深，最高峰时，中国动力煤出口占日本需求量约两到三成。

持续下降的中日贸易

根据日本贸易振兴机构(JETRO)发表的2011年中日贸易统计分析报告，据日方统计，2011年中日贸易总额比上年增长14.3%，达到3449亿美元，其中自华进口1834亿美元，增长20%，对华出口1614亿美元，增长8.3%，三者皆创历史最高水平。

根据JETRO提供的数据，中日贸易额占日本贸易总额的比例为20.6%。据统计，2011年日本在中国大陆拥有非制造企业2487家，占日本海外非制造企业10187家的24.4%。

中国是日本最大的贸易伙伴，而在日本2011年的大地震之后，日本已经落后于东盟，是中国第四大贸易伙伴。

事实上，在钓鱼岛风波之前，中日双边贸易已经持续出现下降。中国海关的统计显示，今年1-8月，中日双边贸易总值为2187亿美元，下降1.4%。

外贸系统人士告诉记者，中日矛盾的升级会使得中日贸易降幅加深，佳能、松下等在华工厂关键的零部件仍然在日本采购，普通部件才在华采购，近期多家日资工厂的暂时停产可能会影响相关零部件的后续进口。而此前由于受全球经济减速影响，这些商品的进口已经出现了下降。

宋志勇说，购岛闹剧对中日贸易的影响仍有待观察，事件会发酵至哪一步还是未知。他说，考虑到贸易订单的周期，事件影响会在中国11月甚至12月的海关统计数据中部分呈现。

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