宏观经济企稳仍须未雨绸缪

2012年10月19日 01:30
来源：第一财经日报

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一系列的数据，在说明国民经济运行出现积极信号。或者说，宏观经济逐渐企稳。这是全球经济疲弱背景下的一抹亮色。

从前三季度的数据来看，主要指标增长速度虽然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指标增速还在加快。特别是9月份的经济运行指标更有起色，规模以上工业增加值增长了9.2%，比上个月增速回升了0.3个百分点。社会消费品零售总额增速比上个月回升了1个百分点，9月份出口增速则达到9.9%，回升了7.2个百分点。

下行经济开始筑底，应可归为“稳增长”决策的阶段性成绩。半年多前，决策层针对经济社会发展面临的错综复杂的国内外环境，提出要“把稳增长放在更加重要的位置”。在当时的形势之下，“确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。

这半年多里，中国经济面临着短期稳增长与长期经济转型之间的一些矛盾，国民经济运行遭遇了不小的考验。所幸决策层及时加强和改善宏观调控，并出台了相关政策措施。这是稳增长能够取得成绩的关键因素之一，也为宏观经济的筑底奠定了基础。

稳增长的成绩表明，宏观调控在国民经济运行中的作用无可置疑。完全自由放任的市场经济并不存在，也会因为市场失灵等问题而备受挑战。半年多来一系列宏观调控措施的实施，对增强市场信心、促进经济增速企稳，起到了重要作用。但与此同时，也要看到，宏观经济企稳并不一定意味着能够走出U型。未来经济如何演进，跟国内外经济大势密切相关，也跟经济主体自身的努力密切相关。就此而言，在乐见积极信号之时，也有必要保留几分冷静与清醒。

从全球经济来看，总体形势难以让人乐观。近来多个国际经济机构在展望未来经济时，多持忧虑心态。亦如国务院常务会议所指出的，世界经济复苏步伐放缓，贸易投资保护主义抬头，扩大外需面临不少制约因素。各经济体间经济融合度日益加深，使得外部因素的影响更不容小视，直接关乎中国经济未来发展的速度与质量。

从国内情况来看，内需的不足、制度变革未能到位、税负偏重、企业家精神不够张扬等诸多问题，仍然摆在眼前。这既影响经济的增长速度，也影响经济的增长质量。短期的经济企稳，不会一劳永逸。在企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显，且经济趋稳的基础还不稳的情形下，如何巩固成绩，在稳增长的基础上实现中国经济长期平稳发展，这是一个重大的课题。

未来的经济发展，同样面临着短期增长与中长期发展之间的平衡。短期而言，要继续坚持把稳增长放在更加重要的位置，在财政政策、货币政策等多方面有所作为；中长期而言，需要充分考虑到经济结构调整已到关键时期，短期政策选择当与经济发展方式转型和经济结构调整相协调。

其实，就中长期而言，主要问题不在于看不到方向，而在于政策实施与改革的推进存在着诸多障碍。比如结构性减税，财政支出规模已经有所扩大，营改增的试点改革已经取得了一定的成绩，但是减税力度仍然不够，财税体制改革滞后于经济社会发展的需要。又如扩大内需问题，关键在于改革，既要想方设法增加民众收入，又要想方设法解决消费的后顾之忧。在贫富差距逐渐拉大的背景下，收入分配制度改革确实显得迟缓。唯有逐步深化收入分配制度的改革，方能将国民收入的一部分通过政府的转移支付让渡给中低收入阶层，进而刺激基本消费需求。这也势必要触碰一些既得利益越来越固化的现实。

俗话说，人无远虑，必有近忧。一个人是如此，一个国家经济同样也是如此。在宏观经济企稳的条件之下，方方面面须看到仍然沉重的任务与挑战，未雨绸缪，沉着应对。