三一集团起诉奥巴马和CFIUS
向文波称要为中国企业尊严而战
三一集团认为,奥巴马和CFIUS在没有提供任何事实证据的前提下,做出该项目威胁美国国家安全的结论,违反了美国行政法规。(截频图片)
三一集团昨日在京召开新闻发布会,就备受关注的三一起诉美国外国在美投资委员会�CFIUS 及总统奥巴马一事进行通报。三一集团董事向文波称,美国的做法像地痞,诉讼更多地是为了中国企业的尊严而战。有关法律专家称,外国公司起诉CFIUS是该机构成立以来的第一次,但三一胜诉比较困难。
事件:CFIUS要求罗尔斯停工
今年3月,三一集团在美关联公司罗尔斯公司收购了位于美国俄勒冈州的4个风电场项目,并希望通过建设风电场并装备三一生产的风电机,以此为其风电机产品进军美国市场探路。据介绍,三一原本是预备在此投资30亿元建设30万千瓦风电项目。
但这4个风电场当中的一个位置正处在美国海军的限飞空域之内,其余的距离军事管制区不足5英里。因此,在收购完成不久,罗尔斯公司就收到了当地海军希望项目进行搬迁的请求,罗尔斯公司对此表示愿意配合。
此后,由美国财政部长任主席的CFIUS以涉嫌威胁美国国家安全为由,要求罗尔斯公司立即停工,且在所有设备移除完毕前禁止转让。
双方沟通无效后,罗尔斯公司9月12日把CFIUS告上法庭,CFIUS则在9月13日之后向美国总统奥巴马递交了评估报告,奥巴马于9月28日正式否决罗尔斯公司的此次收购。10月1日,罗尔斯公司再次向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状,将奥巴马总统和CFIUS列为共同被告,将其告上法庭。
三一:停工令违反美国法规
三一集团认为,奥巴马和CFIUS在没有提供任何事实证据,给出任何理由的前提下,做出该项目威胁美国国家安全的结论,采取极为严厉的强制性停工、三一设备禁用等措施,违反了美国行政法规,超出了宪法和相关法规赋予的权限,是违法操作。
在昨天的新闻发布会上,三一集团董事向文波表示,这次三一集团高调处理是迫于无奈。“实际上,我们是依照美国法律在美国进行了一项非常正当的投资。由于美国总统奥巴马不公平的处理,我们不起诉解决不了问题。
向文波称:“实际上我们这个项目是从别人手里买来的,在此之前别人已经在这里面安装了风机。第二,人家说我们影响国家安全,我们同意搬迁,但是希望得到一些补偿。美国不同意我们建,我们说可以,我们转让给别人,甚至转让给美国人,但美国还说不行,你不但不能转让,中国人还不能进去,你的财产还不能搬走。打个不恰当的比喻,跟不讲理的地痞一样。
“三一过去没有、将来也不会做任何有损美国国家安全的事情。”三一集团副总经理、罗尔斯公司首席执行官吴佳梁说,“我们之所以在美国土地上起诉CFIUS和奥巴马总统,表明我们对美国的法治抱有充分信心。如果能够赢得这场诉讼:它首先是美国法治的胜利,将证明美国是一个可以让投资者放心投资的国家。
三一集团是目前中国规模最大的民营装备制造企业。近年来,三一集团在美国风电领域开展了一些尝试性投资。2010年8月,三一集团在美注册成立了罗尔斯公司,开展风电投资与建设。据介绍,这个风电项目是罗尔斯公司从一家希腊公司收购过来的,具有完备的法律手续和工程建设许可。
关键:总统令是否受司法审查
对于诉讼的结果,专家们并不十分乐观。据三一集团美国风电项目诉讼案代理律师夏延康介绍,这是CFIUS成立以来,外国公司第一次对该机构提起诉讼,是史无前例的,要打赢这个案子确实存在一定难度。
夏延康透露,11月28日,美国当地法院将就此案召开听证会,要解决的就是大家都在关注的一个关键性问题:美国总统奥巴马下达的命令受不受司法审查。他预期听证会之后,法官可能很快就会做出决定,之后双方都有可能提出上诉。整个过程可能需要3到6个月,这在美国的诉讼实践中算是相当快的。
“虽然案件结果无法预料,但过程比结果更重要。我们要维护三一的尊严,维护中国企业的尊严;当我们受到不公正待遇时,绝不能一味忍气吞声。”向文波说,“我们坚决反对各种形式的贸易保护主义,国家之间的市场开放应该遵循对等原则。当美国动辄以国家安全的名义封杀中国公司时,中国对自己的国家安全也不能掉以轻心。
作为国际诉讼方面的专家,郝俊波律师预测,这个案子的前景会比较艰难。郝俊波认为,奥巴马作为一个尚在任期内的美国总统,他所做出的决定一般不会受到美国的司法审查,所以,很有可能这个案件从程序上就会被驳回。但郝俊波表示,现在也有一种观点认为,总统也不能凌驾于法律之上。
郝俊波认为,这起诉讼最大的意义在于中国在海外企业观念的扭转。“在一个法治国家,用法律的手段解决问题应该是最好的选择。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育也认为,这一次三一集团起诉美国政府及总统奥巴马,对中国在海外的企业来说,是一件具有里程碑性质的事件。因为在此前,中国在海外的企业无论是出口贸易遭到限制,还是直接投资遭受不法侵害,很多时候都选择了忍气吞声。而这次三一集团奋起,用美国的法律起诉美国政府,还把美国总统追加为被告,这在中国企业海外维权上是破天荒的第一次。
相关专题:三一起诉奥巴马
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