界定宗教活动场所难 九华山普陀山IPO香火添堵

2012年10月24日 22:17
来源：21世纪网

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国家宗教事务局的意见，让第三次冲刺上市的九华山、以及首次冲关上市的普陀山均如履薄冰。然而，九华山、普陀山等上市的脚步会受到怎样的影响？

宗教活动场所不得作为企业资产上市，与佛教相关拟上市企业再度成为焦点。

10月22日，国家宗教事务局公布了一条《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》(下称《意见》)，文中称“严禁党政部门参与或纵容、支持企业和个人投资经营或承包经营寺观，不得以任何方式将寺观搞”股份制“、”中外合资“、”租赁承包“、”分红提成“等”，以及“不得将宗教活动场所作为企业资产上市”

“对于九华山、普陀山等拟上市公司，宗教性的资产或者是收入就不能打包到拟上市的资产当中。其实以前门票性质的收入也是禁止的，只不过没有提到涉及宗教的门类。”北京一位旅游行业分析师指出。

国家宗教事务局的意见，让第三次冲刺上市的九华山、以及首次冲关上市的普陀山均如履薄冰。然而，九华山、普陀山等上市的脚步会受到怎样的影响？

宗教资产难界定

《意见》中称，一些经依法登记的寺观尤其是处在风景名胜区的寺观，或被投资经营，或被作为企业资产上市，这些现象严重违反党的宗教政策和国家法律法规，扰乱正常宗教活动秩序，损害宗教界的权益与形象。

对此，《意见》指出，严禁党政部门参与或纵容、支持企业和个人投资经营或承包经营寺观，不得以任何方式将寺观搞“股份制”、“中外合资”、“租赁承包”、“分红提成”等。

而此次第三度冲关上市的九华山，首当其冲，受到多方的质疑。

根据证监会发行监管部公开信息，截至10月18日，安徽九华山旅游发展股份有限公司(下称“九华山旅)处于IPO审核的“初审会”环节。

与此同时，普陀山旅游发展股份有限公司(下称“普陀山旅)还处于券商辅导期，或将在两年内冲刺上市。

国家宗教事务局的《意见》将会对旅游行业上市公司产生怎样的影响，同时，拟上市公司会否因此而道路坎坷？

“应该说没有什么影响，因为，目前2007年以后上市旅游行业的公司，所有景区的门票收入是不包含在上市公司营收中的。只有在2007年以前因为政策还没有出台，上市公司一部分的门票收入还是包含在内的。当前旅游行业的上市公司是不包括寺庙、寺观的经营部分的。”位于上海的一位券商旅游行业研究员表示。

值得注意的是，《意见》中指出的是“宗教活动场所”，如何界定宗教活动场所是否为企业资产呢？

“比如寺庙、寺观的门票，相当于把宗教活动场所作为企业资产上市。如果没有门票的话，宗教活动场所就不是拟上市企业的资产，也就是说是否有门票收入才是关键所在。”上海另外一家券商研究员表示。

“只要拟上市的主体收入，不是景区的门票，而是与景区相关的酒店、基础设施等围绕旅游服务的经营主体的话，即便是已经进入初审的进程，从政策面上来看，应该说对上市的进程影响并不大。”上述研究员指出。

然而，也有不同的看法。

“对于九华山、普陀山等拟上市公司，宗教性的资产或者是收入就不能打包到拟上市的资产当中。其实以前门票性质的收入也是禁止的，只不过没有提到涉及宗教的门类。”北京一位分析师指出。

然而，宗教性资产其实很难界定的。比如说，普陀山旅游公司拟上市的资产有五部分，包括普陀山索道公司、普陀山客车公司、普陀山客运公司、普陀山吉祥制香厂等4家竞争性强的旅游企业资产以及朱家尖旅游集散中心。

“大家都知道，九华山和普陀山的香火很旺，其中，普陀山拟上市资产中的普陀山吉祥制香厂是否包含宗教的性质就很难下结论。”上述分析师表示。

九华山上市成疑

九华山曾在2004年和2009年两次冲刺IPO，但均以失败告终。

对于2004年首度上市被否，九华山董秘吴勇曾公开表示，主要因为公司当时盘子太小，其次是因为正好赶上2003年非典，全球旅游业都受到重创，业绩受到大幅影响。

此前，九华山冲击上市时媒体曾报道，2004年九华山募投项目为7个，分别是：柯村基地旅游服务设施建设、西峰山庄扩建、花台宾馆及配套设施建设等，募集资金投向不明确以及公司治理结构、独立性问题等均可能是被否的原因。

第二次被否发生在2009年。

虽然，九华山将拟募投项目简化为花台客运索道、聚龙大酒店改造以及客运公司扩建3个项目，然而，发审委仍然否决了九华山的上市申请。

“证监会对公司的独立性存在质疑，以及与控股股东之间存在租赁土地等关联关系。此外，九华山景区内旅客运输业务也是导致此次上市失败的原因之一。”针对九华山再度被否，投行人士指出。

九华山旅游2009年的招股说明书申报稿显示，在九华山旅游的客运业务中，景区内旅客运输业务车票不能自主销售和定价，而是跟景区门票捆绑销售，由九华山管委会以门票内包含的方式收取，再由管委会与公司按照每人次19元进行结算。

这个收费项目有两方面问题，一个是公司跟管委会之间存在关联交易，另外可能有违反国家相关部门规定的景区门票不能上市之嫌。

中信证券研究员姜娅表示，“住建部发布的一份名为《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》的文件曾明确要求‘不得将风景名胜区的管理、规划、监督职能以及门票出售职能交给或变相交由企业管理’。

目前处于初审程序的九华山，并未进入披露《招股说明书(申报稿)》阶段。九华山募投项目是否会发生变化？

21世纪网试图联系九华山旅游，多次拨打其董秘吴勇电话，截至发稿，其电话一直处于无人接听状态。

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