梅新育：谁将是“太阳能战争”的输家

2012年11月06日 10:08
来源：中国经济报告 作者：梅新育

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中国光伏产业的高速成长并非错误，错误的是进入的技术标准等壁垒太低。

在大多数市场参与者眼里和分析家笔下，光伏产业已经成为当下“盲目扩张”和分产能过剩”的负面典型，连续5 年增长率超过100%，由此导致产品价格暴跌，企业利润锐减乃至大面积亏损，巨额负债更令企业如牛负重。2010年，光伏产业毛利率还在30% 左右；2011 年就降到10% 以下，而这个行业企业毛利率若是达不到10% 就难以实现盈利；到今年上半年，海外上市中国光伏产业股中，毛利率低至1% 以下者已经比比皆是，有的甚至为负数。从已公布的今年上半年财报来看，66 家光伏上市企业净利润降幅普遍超过50%， 毛利率均低于10%，1 0 余家光伏上市公司亏损。在重重压力之下，尚德、赛维等龙头企业深陷破产危机。赛维L D K 去年亏损6.5545亿美元，今年上半年亏损10.8 亿元，负债266.76 亿元，资产负债率高达88%。美欧相继对中国光伏产业发起“双反”(反倾销和反补贴)，也被国内外相当一部分观察家视为中国光伏产业激进扩张的必然结果。

由于中国光伏组件出口依存度极高，2010 年之前98% 的产品出口欧美市场，2011 年这项比例仍然高达90%，美欧对中国光伏产业的“双反”又令其雪上加霜。然而，倘若从与传统化石能源竞争的角度重新审视，我们不难对光伏产业的“盲目扩张”取得新的认识。

光伏产业与其最大竞争对手——传统化石能源竞争的关键是什么？近年来光伏产业得以实现高速成长的背景是什么？ 光伏产业与传统化石能源竞争的关键是价格和降低成本， 光伏产业近年来得以实现高速增长，主要背景并不是各国、各地政府的扶持， 而是新世纪以来这一轮初级产品牛市中石油天然气等化石能源价格持续大幅度暴涨， 各国、各地政府之所以强力支持扶植太阳能等新能源，原因也在于此。正是石油天然气等化石能源价格暴涨，才使得太阳能发电的商业竞争力陡增，藉此赢得了较大市场规模，光伏产业生产得以实现一定程度的规模经济效益，从而进一步增强其价格竞争力，形成“市场扩大——规模经济效益降低成本——需求进一步扩大”的良性循环。

上述良性循环要想实现，关键就在于高投资和迅速形成生产能力，推动生产成本和价格快速降低，从而抢在化石能源行情大幅度下跌之前建立对化石能源的可持续的价格竞争力。回顾1970—1980 年代石油危机前后替代能源和节能技术的命运变迁，我们就不难理解这一点对光伏产业何其至关重要。

1970 年代至1980 年代前期，水力、核电、煤炭等替代能源和节能技术的开发取得长足进展：二战时期苦于油源匮乏的德国开发的煤炭液化技术在战后长期被束之高阁，那时又被从故纸堆里翻出来并一度大放异彩；巴西大规模推行酒精燃料汽车计划；哈默的西方石油公司在第二次石油危机的冲击下竟然投入巨资在中国开发安太堡煤矿…… 之所以如此， 关键在于1973-1974 年和1979-1980 年的两轮油价暴涨，用工业化国家出口的制成品衡量，1974 年石油实际价格上涨将近3 倍之多。然而，到1980 年代中期之后，随着实际油价显著下跌，很多替代能源和节能技术便长期遭遇冷场，直至新世纪这一轮初级产品牛市才再度咸鱼翻身。

对于光伏产业而言，替代能源的上述历史完全有可能重演。这两年全球初级产品牛市已经终结，包括能源在内的初级产品行情已经显著下跌，美国发起的“页岩气革命”更令石油天然气价格面临持续下行的重压，美国天然气价格比一年前下跌了一半左右，欧美石油巨头盈利因此普遍下滑。

金融市场参与者们大力炒作的美国第三轮量化宽松预期、中国和欧洲反危机政策、中东动荡等题材固然能够在能源和其他初级产品市场上制造一次次反弹，却并不足以改变初级产品供求关系的总体格局及其行情大势。在这样的市场环境下，包括太阳能在内的新能源价格维持高位，只

能使其在传统能源价格下跌时加快被淘汰。不错，光伏产业上下游价格均大幅度下降，光伏组件产品价格从10年前的6 美元/ 瓦下降到目前的1 美元/ 瓦，太阳能发电成本从1 美元/度下降到1 人民币元/ 度，多晶硅进口价格从2008 年最高时节的接近300美元/ 公斤下跌到2012 年初的30.5 美元/ 公斤，然后进一步下跌到6 月的23.6 美元/ 公斤……这样的下跌固然给相当一部分企业带来了困难，但基于上述分析，这样的大幅度跌价又是光伏产业可持续生存所必不可少的。

有鉴于此，怂恿对中国同行发动“双反”、企图维持光伏产品高价的欧美厂商奉行的是一条不切实际的错误的经营思路，只能使光伏产业难以足够迅速地降低生产成本和销售价格，在常规化石能源面前难与争锋。即使不考虑欧美光伏产业获得了巨额政府资助的事实，领头投诉中国产业、挑起美欧对华“太阳能战争”的德国太阳能世界公司(Solar World)一家在2003-2011 年间直接获得的政府资助就有1.37 亿欧元；即使不考虑公平竞争的原则；即使不考虑中国已

经具备了发动贸易报复和在世贸组织打“规则战”的能力，单从美欧自身得失和想要达到的目的出发，他们发起的这场“太阳能战争”本身就会压缩光伏市场的成长前景，进而损害他们意欲拯救的国内光伏产业。就算是欧美政府“成功”地将中国光伏产品拒之门外，他们的本土光伏企业也经受不起廉价的传统化石能源竞争。而由于中国国内市场广大，且中国政府必定会在国内消费和开拓出口新市场方面采取措施，以求保住这个产业，这个行业国际产品价格的大幅度暴跌也给国内市场需求上升创造了条件，他们的本双反”也不可能打垮、消灭中国光伏产业这个竞争对手。目前欧盟光伏市场为20GW，因此中国“十二五”计划制定的22G W ～ 25G W 目标并非虚无缥缈无从落实，而是很有可能实现的。

基于上述分析，中国光伏产业的高速成长本身并非错误，错误的是进入的技术标准等壁垒太低，监管太“温柔”，以至于不具备基础专业知识、在生产中大量使用废次料的小厂大量兴起，恶化了整个行业的发展环境。因此我们该做的是借助当前的行业严冬淘汰不合格小厂，而不是自废武功。

(作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员)

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