以改革创新为动力实现倍增

2012年11月09日 03:28
来源：第一财经日报

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新的里程，有新的愿景。

中共中央总书记胡锦涛在昨天所作的党的十八大报告中提出，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。到2020年，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现新国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

这是一个激励人心的执政目标。从经济总量来看，2010年，全国国内生产总值已近40万亿元，2020年在此基础上翻番，意味着总量将达近80万亿元；2010年，中国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入为5919元，倘若实现倍增目标，则城乡居民的整体收入水平有非常明显的提升。

这个目标的制定充分表明，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能夯实国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻番，将直接助益于经济社会运行过程中出现的一些问题和矛盾的解决。城乡居民人均收入的翻番，还意味着未来将加大收入分配改革的力度，让民众更好地分享经济发展的成果。简言之，这个目标有两层要求：一是继续做大“蛋糕”，二是分好“蛋糕”

无论是推动经济持续健康发展，还是促进收入分配得更为公平，都不是容易实现的目标。GDP总量翻番和居民收入倍增，固然是温暖人心的愿景，但实事求是地说，让愿景成为将来的事实，需要付出艰苦的努力和奋斗。当然，居民收入翻番，也不只是一个公平问题，还会带来消费能力的提升，繁荣内需市场，进而作用于经济发展方式的转变。

从做大“蛋糕”来说，这个命题也内含着两层意思：其一是做大规模；其二是提升质量。在全球经济形势并不乐观的大背景下，做大规模不易；而在某种意义上，提升质量更难。这就更提出要求，未来经济建设的主线是加快转变经济发展方式，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力。缺少长期发展的后劲，做大“蛋糕”谈何容易。

分好“蛋糕”的关键，就在于深化分配体制的改革，不断改善民生，不断提升人民群众的生活水平。十八大报告中提出，要提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，这些政策诉求非常清晰。因此，无论是从哪个角度观察，实现翻番目标，都必须要以改革创新为动力。

单从经济的维度来看，要通过改革，完善社会主义市场经济体制，使创新成为经济主体的自觉行为；通过创新，寻找新的引领经济增长的产业兴奋点。唯有依靠改革，才能真正激发企业家精神，推开阻碍生产力发展的障碍。创新的要义，则不仅在于科技领域，也包含了制度的创新。没有创新，就没有未来。

当下中国的改革使命艰巨，有短期目标和中长期目标之分。未来数年中，作为改革的重要攻坚阶段，任务十分繁重，且因为改革进入到所谓的“深水区”，推进上确实难度大大增加。包括行政管理体制改革、资源价格改革，以及财税体制改革等涉及到重大利益调整的改革目标，亟须完成。且未来改革不单单是在经济领域，更是一场全面改革，包括继续积极稳妥推进政治体制改革。

改革，乃涤旧而生新。以改革和创新为动力实现GDP与居民收入的倍增，从来不乏共识，关键在于化共识为行动。前者是坐而论道，后者是起而行之。改革事业向来多艰，且未来改革亦如逆水行舟，不进则退。好在改革创新事业符合民心，符合国家长远利益，相信最终也将会收获丰硕的成果。路正长，使命与挑战同在。