银行业“掌门人”畅谈中国银行改革与科学发展

2012年11月12日 05:14
来源：证券日报

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11月11日20时，十八大新闻中心在北京梅地亚中心举办主题为“中国银行改革与科学发展”的集体采访。中国人民银行行长、党委书记周小川，中国银监会主席、党委书记尚福林，中国人民银行行工商银行董事长、党委书记姜建清，中国农业银行董事长、党委书记蒋超良，中国银行董事长、党委书记肖钢，中国银行董事长建设银行董事长、党委书记王洪章接受采访。

周小川：

选择适当工具调节货币供应量和市场流动性

中国人民银行行长、党委书记周小川11日晚间在十八大新闻中心举办的第三场集体采访中说，今后在货币供应量和市场流动性的调节方面，还会针对每个阶段不同的特点来进行比较，选择适当的工具。

周小川说，从货币供应量和市场流动性的调节来讲，历来存在多种工具，除了逆回购和存款准备金率，还有其他不少的工具。逆回购是一个比较灵活而且操作期限也比较短的工具。最近这一段用的较多一点。存款准备金率的调整，灵活性则稍微差一些，但是它也有它的优越性。具体选择什么样的工具来调节流动性，需要根据当前宏观经济形势以及市场流动性状况等因素进行平衡。

与此同时，他表示，央行对于“热钱”也是保持高度警惕。周小川说，在当今经济金融全球化的情况下，资本流动确实十分活跃。但央行在用到“热钱”这个词的时候，还是比较谨慎的。因为需要有一个明确的定义。从人民银行来讲，通常认为短期的、投机性的资本流动可以称是热钱。

他说，造成热钱流动的原因，一个是国际上流动性非常充裕。再一个就是国际上如果有比较明显的不平衡，或者有些突发事件，也容易造成资本的短期异常流动。如果短期资本流动确实很异常，央行还是有一些管理手段。最近澳大利亚储备银行和人民银行之间是在考虑澳元和人民币之间开展直接交易的问题，但是，我们不把它称为两国货币之间的直接可兑换。

周小川说，之所以两国央行开始商谈这一问题，主要是因为两国贸易和投资以及其他经济活动，像旅游等等，都发展的非常快，所以两市场上有这个需求。也就是说，过去业务量小的时候，如果澳元和人民币之间要交易，方便的办法就是通过美元或者其他货币进行折算然后再进行交易。

现在因为交易的需求量也大了，再有，如果找一个其他货币作为基准进行折算的话，而现在其他货币也并不十分稳定。所以，这样就造成了两种货币直接交易的需求。此外，最近人民币和其他货币之间在这方面也已经有一些经验和渠道。

“所以，中澳双方的中央银行对这件事给予支持，提供方便。我觉得，这是一件好事，也是理所当然的。同时，我们也是尊重市场的选择，”周小川说。

周小川介绍，从十七大到十八大这五年期间，正好是应对全球金融危机的五年。早期还是称为次贷风波，后来就演变成全球金融危机。中国由于采取了成功的宏观经济政策，在金融危机中率先复苏，总体来讲，宏观调控是比较成功的。当然，金融危机并没有立即结束，后来又演变为欧元区主权债务危机。所以，应该说到现在还在不断应对之中。

他说，从去年第四季度起，受欧元区主权债务危机的影响，中国经济也开始出现一些困难。今年第二季度经济增长也有所下滑。在党中央、国务院正确领导下，及时研究经济形势，采取相应的宏观调控措施，让人高兴的是，自夏天以来，特别是9月、10月以来，中国宏观经济数据企稳，不少指标继续向好的方向发展。市场称喜迎十八大召开。当然，金融部门还需要继续努力，并和大家不断沟通，争取更好的成绩。

周小川说，我也注意到，最近国际有些媒体对中国的影子银行议论得比较多。我觉得，在这方面可能有理解上的问题。中国也像其他许多国家一样，会有影子银行，但是我国影子银行的性质和规模实际上要比本次金融危机中在发达国家中所暴露出来的影子银行的业务，从规模到问题来讲都要小得多。

周小川表示，金融服务也确实需要多样化，过去传统银行对有些服务是不太容易提供的，所以，就会有其他多样化的服务产生，这也是不可避免的。银行既承担风险，也经营风险，所以，风险也会向其他的非银行金融机构转移，这也是必然。但在中国，绝大多数非银行金融机构的金融活动多数都处在监管之下，而不是像有些国家那样完全脱离了监管。因此，对当前的情况要做出一个正确的判断。与此同时，也要保持高度警惕，在鼓励金融业务多元化的同时，对于风险、对于可能出现的问题保持高度警惕和有效的监管。