成思危：审批制不讲理说你行你就行不行也行

2012年11月28日 09:59
来源：凤凰财经

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图为人大常委副委员长成思危先生作客凤凰财经演播室（图片来源：资料图）

凤凰财经讯：《财经年会2013：预测与战略》于11月28日在北京中国大饭店举行。前人大常委副委员长成思危先生做主旨演讲。在发言中，成思危表示审批制没法讲理，实际上有很多东西是不需要审批的，市场自己能调节的。审批制限制了市场的效率，同时也孳生了大量腐败。

谈及谈及审批制的弊端，成思危用一段俏皮话进行了总结：审批制叫做说你行你就行，不行也行，说你不行就不行，行也不行。审批就是这样，说你行你就行，后来有人还加了个横披，不服不行，你要是不服找政府争论不行。后来有人加了备注，叫做你行的人叫行。

以下是发言实录：

第二个问题就是改革审批制，我们国家是审批项目最多的国家，近年来虽然做了不少改进，国务院搞了六次减少审批事项，但是现在从中央到地方看恐怕事项还是不少，有报道说还是超过一千项。审批实际上是政府对市场的不公平，为什么？因为审批制就是权力是在政府手上，而且批不批都由政府来决定。而且不批什么原因，它也不一定告诉你，所以不是有这么一段俏皮话吗，叫做说你行你就行，不行也行，说你不行就不行，行也不行。审批就是这样，说你行你就行，后来有人还加了个横披，不服不行，你要是不服找政府争论不行。后来有人加了备注，叫做你行的人叫行。所以审批制没法讲理，实际上有很多东西是不需要审批的，市场自己能调节的，企业能够自主的为什么要审批呢，只是加强了政府的权利，限制了市场的效率，同时也孳生了大量腐败。大家看看建设部门、交通事频出，实际上有个人的因素也有制度给它的因素，所以我们说要改变审批制，要改成备案制、核准制，就是说我告诉你不核准的原因是什么，还有备案制，要真正下决心改成审批制政府不应该管那些，不应该管那也管不好的事情，只有这样才能够真正的把政府和市场的关系处理好。