中华财保董事长李迎春：丰富保险参与社会管理内容

2012年12月01日 17:19
来源：凤凰财经

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2012中国保险行业年度峰会于12月1日在北京举行。中华财产联合保险股份有限公司董事长李迎春出席峰会并发表讲话。

凤凰财经讯 2012中国保险行业年度峰会于12月1日在北京举行。中华财产联合保险股份有限公司董事长李迎春出席峰会并发表讲话。

以下是李迎春演讲实录：

各位领导，各位来宾，各位朋友，大家辛苦了！

作为中华保险，首次参加北京金博会，非常高兴。同时我个人也非常愿意就积极培育保险市场、提升保险业参与社会管理能力这一主题与大家进行交流。下面结合我公司的实际，就保险业积极参与社会管理的能力谈几点认识与体会。

第一中华保险积极参与社会管理的探索与实践。保险业积极参与社会管理是政府积极转变职能，提高社会管理能力的重要抓手，是社会主义市场经济体系下，不断发展的必然要求，更是保险业实现自身科学发展的必然选择。

近年来，中华保险以服务社会管理，承担社会责任，积极构建和和谐社会建设为己任，重点在以下方面进行了积极的创新与实践。一积极参与社会管理保险和社会改善民生。近年来中华保险充分发挥自身农业保险上的机构、网点和队伍的优势，把做好政策性农业保险作为公司积极参与社会管理、履行社会责任的重要手段，并通过开展政策性农业保险积极宣传和落实党的支农、惠农、强农政策。自07年政策性农业保险开办以来，我公司先后涌现出了淮安模式等先进典型。并通过产品创新等形式提高农民的收入，淮安模式开办与政府联办共保的模式，得到政府的认可，如东模式以创新管理方式为手段，保护投保农户利益的基础上，完全做到了，对病猪死猪无害化的处理，极大的保障了居民的食品安全。在2012年甘肃开办的马铃薯种植保险，公司通过产品的创新，在行业内率先开办了以农民最低收入为保障对象的产值保险。为甘肃省马铃薯投保的农户增收22.99元，人均增收了7.49元。到2012年，公司在全国15个省，111个地市，570个县区，3000乡镇，4万余行政村开展农业保险，经营了45个别类和75个险种，为2千万农户，2亿多亩农作物和2740万头的牲畜提供了保障，业务规模在产险市场居第二位，成为行业承担政策性农业保险的重要主体之一。

此外我们积极拓宽农业保险服务的范围，树立大农险的概念，在传统的养殖业两业的保险基础上积极开展农具业保险，农村村干部综合保险，农村留守人员的意外伤害保险等等。使农业保险真正成为三农的保护伞和护身符。同时我公司还积极响应国家医改的号召，积极参与多层次的医疗保障体系的建设，目前在全国11个省、41个地区开展了补充医疗保险，覆盖了城乡职工、城乡居民、新农合，城乡救助人员等各类群体，到2011年度，保障人群已达到了500多万人次，提供风险保障6325亿元，积累赔偿金额2.2亿元。在多个城市建立成熟的管理模式，取得了良好的社会效益，受到了当地政府和参保群众的好评比

二是积极参与社会管理，建立健全市场化的损失补偿机制。在应对自然灾害、事故灾害和社会安全中，中华保险积极发挥了保险业的经济补偿功能和社会的管理功能，主动参与保险服务，及时给付保险赔款，积极承担社会责任。特别是今年721特大灾害中，较好的发挥了保险的社会管理功能和经济补偿功能。在今年的夏季台风中，我公司在山东省承保的小麦、玉米、棉花等农作物的大面积受灾，目前已安排整个赔偿资金3.6亿元，在重大的自然灾害面前，我公司运用市场化的补偿机制，帮助农户恢复生产、帮助政府排忧解难，得到了广大政府和当地群众的一致赞扬和高度好评。

三是积极参与社会管理，调节社会矛盾和纠纷，调解作用于非诉讼化的争端机制，有效化解各类矛盾，维护社会和谐稳定方面有重要的作用。中华保险积极发挥的保险的第三方咨询和协调的功能，参与社会的大调解，支持相关部门行政的调解，司法调解等工作。河南分公司我公司与法院联合举行了社保案件诉前现场调解，共同商定调解方案，力求当时双方达到调解合议，调解成功后，现场进行厘算，现场结算，充分发挥了保险的社会管理的作用。

二、保险业积极参与社会管理的感悟和体会

保险业参与社会管理必须仅仅围绕着各级党委和政府的中心工作，目前我国的社会管理职能仍大多数由政府承担，在保险业尚处于初级发展阶段，整体规模较小，竞争偏弱，公众保险意识不强的情况下，政府政策推动和政策性支持是发挥保险社会管理功能的关键。这就要求我们保险业要紧紧围绕各级党委和政府的中心目标，占在全局的高度来开展工作，这就是得到政府推动、政策支持、积极参与社会管理的前提和条件。而保险业积极参与社会管理，必须要坚持科学发展，实现社会效益和经济效益的统筹兼顾。党的十八大报告对科学发展观有了新的定位，明确指出中国社会只有按照科学发展观我们就能够取得又好又快的发展，要把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想，科学发展观的内涵是全面的，协调的、可持续的，这就要求我们保险业在参与社会管理中要促进保险与经济社会的协调发展，统筹兼顾社会效益和经济效益，努力构成政府、人民群众和保险机构三方共赢的格局，力争做到政府放心、百姓满意、公司受益。三是保险业参与社会管理必须坚持以服务魏本，以客户为重。一方面在服务产品上下工夫，不断提升服务水平，创新服务手段，以维护保险消费者的合法权益为出发点和落脚点。建立科学的保险服务和评价体系，从而取信于消费者和社会，另一方面以满足广大人民群众日益增长的保险需求为中心，努力开发客户需求迫切，满意度高的产品，不断增强群众的满意度。

三、进一步提升社会参与管理能力的设想和举措

一是在政府的支持和指导下，扩大参与社会管理的覆盖面。近期国家六部委联合下发了关于开展城乡居民大病保险的指导意见。采取政府向商业保险购买保险方式开展居民大病保险，借助商业保险公司服务优势、网络优势、管理优势，为城乡居民提供更加充分的医疗保障，这是政府通过市场的方式实现公共服务的供给，提供公共资源的市场配置能力和配置效益的重大举措。中华保险将积极与各级政府进行广泛、深入的沟通，利用公司多年来开展大病保险的经验，统筹规划，精心组织试点，服务全民医保体系的建设。同时大力开展公众责任保险，环境污染责任保险、医疗责任保险等各种责任保险产品推介，借助政府参与相关领域风险管理，运用保险的机制和手段，帮助政府解决疑难问题。

二是丰富保险参与社会管理的内容，在保险的重要职能中，金融融通的功能、资金融通的功能、参与社会管理的作用还没有完全发挥出来。今年以来，保监会连续发布了多项政策措施给保险的资金运用松绑，开拓了许多保险资金运用的新途径。下一步我公司将利用注资重组取得重大进展的机遇。公司资本金大大增强的有利机遇，充分发挥保险资金的通融功能，参与社会管理的功能，服务于社会经济的功能，尤其是资本市场的发展，来提升保险业参与社会管理的功能。

三是完善保险业参与社会管理的风险管控机制。保险企业作为经营风险的金融机构，自身风险管控永远是经营发展的主题，随着保险参与社会管理的不断深入，保险业自身也要不断完善，在新情况下的风险管控机制，针对参与社会管理的新领域、开发的新产品，要配置相对应的内控管控手段，来加强自身的风险防范水平，同时要善于运用信息化手段，参与社会管理及其进行风险管控，确保行业持续、健康、稳定发展。

在刚刚闭幕的党的十八大上，就加强和创新社会管理进行了整体的战略部署，要求提高社会管理的科学化水平，改进政府提高公共服务的方式，加强基层社会管理和服务水平的建设。我相信随着政府职能的进一步转变，社会主义市场经济的发展，与保险行业自身实力的持续增强，保险业参与社会管理一定会有更广泛的空间，更美好的前景和更有作为的成绩。谢谢大家！

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