王林：拟推动基金行业整体降费

2012年12月03日 07:59
来源：中国证券报－中证网作者：蔡宗琦

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第十一届中国证券投资基金国际论坛12月2日在深圳举行。中国证监会主席助理张育军在论坛上表示，当前我国财富管理行业正处于创新发展的重要机遇期。在监管方面，证监会始终强调要“放松管制，加强监管”。将坚定不移地坚持市场化取向，努力做到“放得更开，管得更好”，进一步优化有利于行业发展的外部环境。核心思想是要建立一个开放、包容、多元的财富管理体系。要积极发展各种类型的资产管理机构，促进私募基金规范化、透明化发展，做好社保基金、保险资金、养老基金、住房公积金等投资资本市场的衔接和服务，积极为银行、保险资信托等专业机构和产品参与资本市场创造良好条件。

此外，证监会基金部主任王林透露，将取消基金产品审核通道机制、尽快推出黄金ETF和债券ETF、继续加快QFII和RQFII资格审核进度等。

张育军说，在公募基金领域，要不断拓宽基金公司业务范围，松绑投资运作限制，优化公司治理，提高公募基金行业的整体竞争力。

无论机构准入还是产品创新，都要尽量降低门槛、弱化审批。要把监管部门从繁琐的审批中解放出来，更多地关注对过程和行为的检查，更加注重风控合规，从以审批带动监管的模式逐步转变为以检查带动监管。证监会将始终坚持“零容忍”的态度，强化现场检查，严厉打击“老鼠仓”、操纵市场和各种形式的利益输送，加大对违法违规行为的惩处力度，在降低市场准入和运行成本的同时，大幅提高违法违规成本。

王林表示，今年下半年以来我们围绕加快推动基金管理公司转型，推动基金管理公司在公募业务、私募业务、国际业务等方面实现了多点突破。下一步，为继续推动基金管理公司向现代财富管理机构转型发展，将重点做好几个方面工作。其中包括的一些具体措施有，取消基金产品审核的通道机制，推动常规的产品20个工作日内完成审核工作；与协会共同完善创新产品的评审机制，进一步提高创新产品评审的标准化、透明度和工作效率；稳定发展跨市场、跨境ETF，场内货币市场基金，尽快推出黄金ETF和债券ETF，积极研究推出Re-its产品；完成《基金销售管理办法》的修改工作，进一步调整基金销售机构准入条件，促进保险公司、外资银行、期货公司参与基金销售业务；研究推进第三方电子商务平台参与基金销售业务的试点工作；进一步放松费率管制，促进相关市场主体充分进行市场化竞争，推动行业整体降低费率；继续研究修订完善QDII制度；继续加快QFII和RQFII资格的审核进度，推动扩大RQ-FII试点机构范围，允许香港中资银行、保险机构以及香港其他资产管理机构参与RQFII试点并扩大投资范围，放松投资限制；尽快推动明确QFII所得税政策，为吸引境外长期资金创造良好环境等。

基金业协会会长孙杰表示，一个多元化机构投资者队伍正在形成，这将对提高资本市场的效率产生深远的影响。欢迎立法机构、监管当局、相关政府部门在修改《基金法》、调整监管政策方面所做的努力，也呼吁行业在参与市场化改革进程中，防范风险，提高服务质量，让投资人满意，让社会放心。