许善达：铁路建筑电信三个行业明年将推出营改增试点

2012年12月16日 12:42
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 2012年12月16日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“第一届凤凰财经峰会”在京开幕。本届峰会主题为“改革新动力”。央行副行长易纲等一行三会领导，以及张五常、厉以宁、江平、柳传志、王健林等数十位政商学界精英共同探讨新十年改革。中国注册税务师协会，国家税务总局原副局长许善达在圆桌论坛“财税改革破冰收入分配”上表示，营业税改增值税试点很成功，效果很好，因此国务院又提出来三个新的领域，一个是铁路运输，一个是建筑安装，一个是电信通讯，这三个领域，这三个领域是我们营业税占比重比较大的三个领域，具体什么时候能实施现在有关部门正在研究有关方案，但是我想，明年推出试点我估计是没有问题的。

以下为许善达发言实录：

许善达：应该说从今年年初，上海开始试点营业税改增值税，这个措施是迄今为止最大的结构性措施，根据统计数字，有这么几个比例，上海营业税有一千亿，进入营业税改增值税的这个营业税收的数量是300亿，也就是这次上海试点，在300亿营业税的范围内进行试点，那么试点一年减多少税呢？减到了九月份、十月份统计，已经减了两百多亿的税，估计全年减税幅度要达到250亿，这是什么概念呢？是一半属于进入改革的十个行业，就是交通运输业，公路运输，水陆运输，航空运输，管道运输，一共四个运输行业再加上六个现代服务业，包括研发，包括信息技术服务，包括文化创意，包括不动产租赁，包括物流，包括鉴证咨询，一共是十个小行业，300亿营业税的一共减了一百多亿的自身减税的这个量，也就是说，总体来讲，减了将近40%的税。另外一百多亿，是购买这些进入改革的服务业的企业，他们原来是交营业税，现在改增值税了，购买他们服务的企业可以增加抵扣，增加抵扣又抵扣一百多亿，加在一起有250亿，这个比例按照全国来算，全国的营业税是17000到18000亿，这个比例是300%就是5000亿到5500亿，按照上海减税的量，3000亿内外减了200多亿的话，5000亿就要减到三千多亿，所以这个减税规模。我认为是对经济发展会起到很大的推动作用，所以这个改革国务院已经做出决定，两条。

第一，现有十个行业要加快地区推广范围，到今年年底，全国是三分之一的行政区划，占十个行业营业税三分之二的地区全部进入改革，还有三分之二的地区，三分之一的十个行业的税款。我估计明年最晚后年也会全面推行，同时，因为这个试点很成功，效果很好，因此国务院又提出来三个新的领域，一个是铁路运输，一个是建筑安装，一个是电信通讯，这三个领域，这三个领域是我们营业税占比重比较大的三个领域，具体什么时候能实施现在有关部门正在研究有关方案，但是我想，明年推出试点我估计是没有问题的。