延长石油子公司逆向派遣搁浅 独立法人变身傀儡

2013年02月23日 09:06
来源：凤凰财经

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《中国经营报》记者独家获悉，在2012年岁末，曾引起全国总工会、国家人劳部关注、轰动一时的延炼综合服务公司(下称“延炼综服”)逆向劳务派遣案，近期已经明确被暂时搁置。这意味，自2012年下半年在延长石油集团公司(下称“延长石油集)内部开始全面推广的劳务派遣计划宣告中止。仍然维持以前的合同模式，而不再把“家属工、临时工”转成“劳务派遣工”。但这一变局并不意味因此“闹事”的延炼综服千名维权职工的“身份”能够得以明确。

本报记者多方调查获悉，延炼综服年经营收入过亿元，盈利上千万元，并不缺钱。另一方面，延炼综服虽然是独立法人，自负盈亏：但是每年都要向延长石油工贸集团公司(下称“延长工贸”)上缴营业总额2%的“托管费”上千万元，同时延长工贸有权利随时拆借延炼综服的资金，记者从延长工贸内部文件上看到，截至2009年之前累计拆借高达1.4亿元。

据了解，和延炼综服有着同样宿命、归属于延长工贸的延长系公司共有9家，且个个具有独立法人地位，自负盈亏，但每一家每年又都要向延长工贸“上供”若干类费用。

在延炼综服集体工张师傅看来，上述深层次问题，或是导致千名职工遭遇同工不同酬的核心所在。

劳务派遣计划搁浅

“虽然延炼综服的劳务派遣计划已经被搁置，但是我们‘集体工’和‘临时工’的身份并没有得到真正解决。并且延炼综服对上次停工的代表岗位都做了一定的调整。同时，根据厂部的消息称，这次劳务派遣的搁置只是暂时性的，以后还不知道会用什么形式将我们变相的踢出延炼综服呢。”上述张师傅已经在延炼综服工作了20多年，但他对自己和工友们的未来却分外担忧。

根据记者在洛川、甘泉等当地税务部门的调查情况显示，延炼综服在当地企业中属于纳税大户，并且是一个盈利比较好的单位。但是延炼综服的集体工和家属工却不这样认为。

在延炼综服长期从事油品装卸工作的王冰(化名)向记者讲述了延炼综服职工现在薪酬的现状。他称，延炼综服现有职工的构成基本上分为四个等级，正式工、集体工、家属工、临时工。因为延炼综服主要从事的是服务业，除了行政工作以外，都是一线作业工，所以大多数人干的工作都一样，但是同样的岗位，正式工一个月可以拿到接近5000元，但是家属工或临时工，却只有1000多一点。对于这一点，身为家属工的王冰感到愤愤不平。

对此，延炼综服的法人鲍树雄并不这样认为。他向记者表述，家属工和集体工的形成具有历史原因，家属工主要是由延长石油职工的家属构成，集体工部分也是延长石油的家属，但是大多是由于延炼在当地征地，给予失地农民的一种福利，所以从某种意义上说这些集体工和家属工与延炼综服或者说延长石油没有直接关系。

据知情人士透露，延长石油虽然属于中国的第四大油企，但是并不属于央企，是陕西省最大的国有企业。在地方上盘踞多年，工人的构成相对复杂。

在2011年，国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见出台后，延长石油也想借此开始“瘦身”。

延炼综服从某种程度上来说只是延长石油的一个“孙”公司，虽然是独立法人，但是主要业务依靠延安炼油厂，并且由延长工贸托管。其实在延长石油的内部像延炼综服这样的公司很多，也大多面临改制，所以延炼综服的劳务派遣只是延长石油劳务派遣的一种尝试。

该人士还表示，近年来我国的集体企业都面临改制。延长石油的众多“孙”公司基本上都属于集体企业。如果按照现有集体企业的改制倾向，那么像延炼综服这样的集体企业就有可能改为股份制，改制前的瘦身势必会让延长石油中的少部分人的利益最大化。

独立法人变身“傀儡”

鲍树雄所称的上面，正是延长工贸。

但延炼综服工商资料显示，延炼综服属于独立法人自负盈亏的企业。可是在延炼综服内部，延炼综服的法人更像一个“傀儡”，不但不能掌握企业未来的发展方向，即使企业法人代表也会根据上级托管单位即延长工贸的需要，瞬间换作他人。

据知情人士透露，延炼综服法人鲍树雄在托管单位延长工贸行政序列里，相当于一个科长。他透露，鲍树雄对于延炼综服并没有实际意义上的掌控权，或者决定权。不但企业在人事管理上受制于延长工贸，就连企业的财政大权也集结于延长工贸。

但是，鲍树雄作为延炼综服的负责人，显然已经进入到了延长石油或者说是延长工贸的干部序列。上述人士亦称，延长工贸现在的副总王银川曾执掌过延炼综服。

延炼综服“法人”的尴尬境地在延长石油的众多“孙”公司中并不是唯一。诸如延长石油装备制造有限公司(当地俗称甘泉套管厂)、黄陵石化制造厂等，都是具有独立法人、自负盈亏的企业属性，但他们却都不能决定企业的发展方向。

延长工贸一位中层人士向记者表示，包括延炼综服、甘泉套管厂以及黄陵石化制造厂等下属企业在内，其虽然具有独立法人，但主要业务大多还是依靠延长石油，或者说与延长石油的业务有着间接的业务关系。因此，延长工贸作为受托管者，必然对被托管者具有生杀大权。

正是在上述背景下，无论人事管理，还是财务管理，这些权限均被悉数“上缴”，眼下的延炼综服“自负盈亏独立核算”模式，看起来更像是一个幌子。

利益输送暗藏隐情

在延炼综服的采访中，延炼综服的职工普遍认为，延炼综服虽然这些年一直在盈利，只不过是延长工贸的一个“提款机”而已。

来自延炼综服的一位消息人士透露，延炼综服基本上每年的盈利都能上千万元，但是大部分职工的待遇并没有因为企业的盈利而有所改善，这其中主要的原因，是因为大部分的资金被托管单位延长工贸以种种名目提走。

根据该人士提供的消息，在2009年延长工贸已经累计向延炼综服拆借高达1.4亿元。同时在延炼综服中一直流传这样一种说法，“延长工贸消费，延炼综服买单”。该人士亦称，在延炼综服的固定资产置办中，其实使用权大部分是在延长工贸，例如汽车等。

记者在对延炼综服业务往来的梳理中发现一种怪异的“现象”。延炼综服承担了延长工贸的托管单位甘泉套管厂的部分销售业务。

记者在税务部门查阅的数据显示，延炼综服近年来一直属于盈利状态，如在2010年的资产负债表中显示，资产总计接近20亿元( 1996320369.10元)，同时显示盈利；但同属延长工贸托管的甘泉套管厂，却自从2007年投产以来一直就处于亏损状态，截至2009年，亏损累计高达4000万元。 199632

更为蹊跷的是，巨亏中的甘泉套管厂，却要以每吨20元的利润价差让利于本来就盈利的延炼综服。

一个连年亏损的企业，为何要向一个盈利的企业让利？难道是托管单位的授意，还是另有他因？对此，延长工贸拒绝了本报记者的采访。

消息人士透露，延炼综服本身没有套管销售业务，这项业务也是在甘泉套管厂成立之后所增加的一项业务。但事实上，延炼综服从套管的生产到销售整个环节中只负责开票就获得每吨20元的价差。

对此，洛川县税务部门的一位负责人表示，原则上，这种销售形式，并不符合税法规定。但另一方面，延炼综服对该项业务既进项，又有销项，故此，税务局也不能认定该企业有“代开发票”的嫌疑。

类似蹊跷的事情在延炼综服比比皆是。如在2000年延炼综服固定资产为2.39亿元，2006年却仅为4297万元，等到2010年更是仅剩800万元。不难发现，短短10年，延炼综服固定资产缩水程度近30倍。

背景资料：2012年8月中旬，延炼综服公布调资方案，正式工每月平均涨工资680元，而集体工只涨100元。集体工从8月20日开始，在公司门口集体要求解决问题。此外，600余名家属工、临时工被强硬地要求和公司解除劳动关系而转为“劳务派遣工”

[责任编辑：robot] 标签：延炼 工贸 集体工 石油 

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