蔡继明：支持大城镇化之路 北上广深还有很大发展空间

2013年03月02日 18:42
来源：凤凰财经

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全国人大代表、清华大学人文社科院教授蔡继明（凤凰财经 申海娇摄）

凤凰财经讯 3月2日消息 “叫俺进城也好，叫俺上楼也好，解决不了饭碗，解决不了生活，怕是不中。”河南大婶一句道破城镇化难题。今年两会，城镇化讨论成为热点话题，全国人大代表、清华大学人文社科院教授蔡继明表示，虽然希望像“小城故事多，充满喜和乐”，但更倾向于发展大城市。

城镇化究竟是大城市化还是小城镇化？多年来业界就此问题一直争论不休。蔡继明认为，由于我国土地相对稀缺，而大城市人均占用土地少，同等面积人均生产率高，基础设施利用率高，城镇化应该重点发展大城市化。

“北京已经够大了，上海已经够大了，还要再发展吗？”针对这样的质疑，蔡继明反驳道，北上广深还有很大的发展空间。他举例上海人口密度虽高，但只有日本同样面积的一半，深圳人口密度虽高面积大于香港，但香港创造的GDP却是深圳的七倍。大城市还有很大的空间。

据数据显示，中国的城镇化率从改革初期的17%达到52%，“由于进城生活6个月以上就被算入城镇人口，我国2.6亿农民工，有2亿人都是被城镇化的。”蔡继明认为，我国大概只有36%的真实城镇化水平，城市应是人口的城市化，而不是土地的城镇化。

蔡继明表示，土地制度改革必然收到地方财政的压力，减少地方政府对土地财政的依赖，必须为地方政府的财政收入开辟新的税种，比如房产税，地产税等用以弥补。他认为，要允许农村集体土地直接进入市场，只要是非公共利益的需要，只要符合城乡的统一规划，政府不要再采取征地的方式。

“随着农村集体建设用地进入市场，我想地价会降下来，房价会降下来，房价降下来农民工进城落户的门槛降低了。如果在城市就业的人口，买房租这方面支出降低之后，就可以接受相对较低的工资，那么企业的用工成本就会相应的降低，企业就会增加就业的岗位。”蔡继明说。(文/申海娇)

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