关注2013年中央和地方预算草案报告

2013年03月06日 04:31
来源：北京商报作者：闫瑾

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2013年国防预算为7201.68亿元

军费增长逐年放缓

根据提交十二届全国人大一次会议审议的预算草案，2013年我国国防费预算为7201.68亿元，比上年增长10.7%。出席“两会”的解放军代表委员认为，国防费适度合理增长将更好地保障人民解放军实现“能打仗、打胜仗”的建设目标。

记者从解放军总部有关部门了解到，今年我国新增国防费主要用于四方面用途：一是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入；二是推进部队后勤基础设施建设，改善官兵工作生活条件；三是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部队维持性费用；四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

2011年我国防费预算为6011亿元，比上年预算执行数增长12.7%；2012年国防费预算为6702.74亿元，比上年预算执行数增长11.2%。增长幅度连年放缓。

全国人大代表、军事科学院研究员陈舟认为，在经历持续多年的补偿性增长之后，我国国防费正在逐步迈向与经济发展相同步的协调性增长阶段。目前我国还没有完全统一，又面临着较为严峻的周边形势，特别是维护海洋权益的任务还相当艰巨。这样的情况下，不增加国防投入怎么能有效维护国家主权和领土完整。

“我军正处于加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务的阶段，正是需要加大国防建设投入的关键时刻。”全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓说，“只有保持军费的适度增长，才能保障作战能力的持续提高”

医疗卫生：支出占比在全球依然较低

中国人民大学财政系副主任张文春直言，其实财政支出配比不太合理，但这是一个逐步渐进的过程，和国家本身的改革相辅相成。2013年的财政预算支出中，医疗卫生支出为2602.53亿元，增长27.1%，占总支出预算的3.8%。对此，张文春详细地解释道，虽然增幅近三成，但是医疗支出占比从全世界来看还是比较低的，从长期来看正常的医疗支出中，国家支出较少、个人缴纳偏多等“看病难”问题依然存在。

环保：重点加大对大气治污的财力支持

预算报告中提出，节能环保支出2101.27亿元，比上年预算数增长18.8%，比上年执行数增长5.1%。“节能环保已经是国际的大趋势，注重可持续发展，建设节约型社会，都需要更多的节能环保措施和投入。”中国人民大学财政系副主任张文春表示。

据了解，节能环保支出重点将加大对大气污染治理的支持力度，创新综合治理机制，明确治理责任，完善相关制度。推进重点节能工程建设，推广先进环保产品，促进环境服务业发展。加大节能产品惠民工程实施力度等。北京商报记者闫瑾/文代小杰/制表