傅企平：用基层的视野关注国家运行

2013年03月06日 05:27
来源：21世纪经济报道作者：傅企平

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3月5日，人代会正式开幕了，这已是我第11次在人民大会堂听取政府工作报告。

作为人大代表，我对自己的定位就是做农民的代表。我生在农村、长在农村、工作在农村，我有优势用中国最基层的视野关注国家的运行。

我希望能在人代会上为全国的农村和农民“传声”；而作为滕头村的党委书记，我希望滕头多年来所坚持的生态发展经验能够为全国农村做出一定的借鉴贡献。

今年两会是实现城乡人口等额选举的第一年，全国人大代表中，增加了许多农民代表，相信有关“三农”的议案会增加，农村的发展、农民的利益将会得到更好的保障。

这次参加两会，我带来了三项议案九条建议，聚焦环境、养老、法治、社会保障等多项内容。这其中很多内容，我都在今年的政府工作报告中找到了相关的内容。

比如养老，我提出要加快推进新型养老服务家庭化社区服务体系的建设，报告中则指出，“要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度”

比如环保，我的三项议案都是关于环境污染防治的，像关于水和大气污染防治法的修订，以及推进农村土地污染防治立法。报告中则指出，“要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水和土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。

还有去年以来一直是社会公众热议的PM2.5的问题，我也通过调研提出了用精选绿化树木品种，降低PM2.5的建议。

这些建议和议案，既有与滕头生态实践紧密相连的心得体会，更多的还是到各地调研情况、倾听大家特别是农民兄弟心声的结果。

而除了实地调研，我还查阅了大量学术论文，请教相关行业专家、学者。对于议案和建议，我有自己的要求：内容来自基层群众的心声，有具体的事实和数据来支撑，对经济社会发展有一定的可取价值。唯有如此，才对得起一名全国人大代表所肩负的职责和使命。

作为全国人大代表，今年对于我来说又是一个新周期的开始。今年的政府工作报告中，总理提到现在社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生态、社会治安等关系群众切身利益的问题不少。

这意味着，我们人大代表身上的担子将变得更重。我们应更脚踏实地地把自己所代表的群体的诉求直接传递到立法机构，从而通过法律、政策来破解这些社会矛盾和问题，共同推动国家经济社会的繁荣富强。