科技企业提案国家战略：信息化基础设施明显不足

2013年03月07日 02:27
来源：21世纪经济报道作者：刘方远

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中国移动董事长奚国华

今年“两会”期间，全国政协委员、中国移动董事长奚国华提交了关于大力推进国家信息化战略的提案。

奚国华认为，2007年以来，我国与发达国家在信息化领域差距正在重新拉大，在发展信息化的核心技术方面缺乏国际竞争力。由此他提出，应该将推进信息化“作为一项重大国家战略任务来抓”

无独有偶，其他来自通信、互联网企业的代表也都提出了自己提案，其中“国家战略”作为一个关键词被反复提及。

腾讯控股董事长马化腾作为全国人大代表也带来了一份关于实施互联网发展战略的议案。在他看来，互联网在国家发展中的战略地位没有得到足够重视，我国互联网基础网络设施仍存在明显不足。

马化腾建议，“国家应制定和实施互联网战略，设立职责明确的互联网发展统一管理机构，从战略高度对互联网的发展进行全盘统筹和有机协调。”同时，将互联网企业走出去提升为国家战略。

另外，全国人大代表、安徽移动总经理郑杰也提出，要将大数据上升到国家战略层面，从而打造数据中国。

为何科技类企业的代表会集中提出“国家战略”的要求？中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平认为，背后的原因在于“企业面临来自国际互联网、信息化的挑战在加剧。

“虽然我们一直在进步，但是信息化的距离被拉大了，说明还是进步得慢了。”姜奇平认为，拉慢的原因之一在于国家对信息化的核心技术、基础设施重视不够。“比如全球的主要国家都把宽带作为国家战略了，但我国却还未出台。

姜奇平甚至认为，在“四化同步”(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)中，信息化应该走在最前面。

企业竞争压力加剧

我国在发展信息化的核心技术方面还缺乏国际竞争力。比如在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等方面还比较薄弱。

奚国华在提案中强调，我国在发展信息化的核心技术方面还缺乏国际竞争力。比如在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等方面还比较薄弱。

不难理解，如果在核心领域缺乏掌控，造成的结果就是企业在国际竞争中受制于人。只能处于不断跟随不断追赶的地位。

联芯科技副总裁刘积堂告诉记者，“高端通用芯片和核心电子器件产品的研发能力直接影响国家一个产业的发展，同时，也与国家的信息安全息息相关。近年来政府在芯片产业的扶植力度也在持续增大。

但是，随着移动互联网产业的发展把整个ICT产业拖入快速发展通道，企业面临的外部环境也迅速变化，压力陡增。“通信芯片的产品迭代周期由PC 时代的18个月缩减至6个月，芯片技术、工艺快速升级，直接带来高昂的芯片设计、流片费用。同时产品生命周期迅速缩短。”刘积堂认为，“这会导致芯片企业试错成本高、对创新失败的容忍度降低，无论是在资金和经营上都给企业形成巨大的压力。

奚国华建议，我国可以发挥体制机制优势，像组织“两弹一星”、“航天航空航母工程”一样，在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等信息化核心技术领域组织攻关。

而在互联网方面，以腾讯为例，随着其希望参与国际竞争、重构通信服务的意愿越来越强烈，腾讯面临的竞争压力也越来越大。比如腾讯的微信在国内发展已经是当之无愧的第一，但在国际化之路上，它与国外竞争产品“LINE”还存在一定距离。

马化腾在提案中指出，互联网产业竞争是国际竞争的重要表现，政府应因势利导重点扶持一批互联网企业“走出去”，这将有利于调整我国服务贸易结构，缩小服务贸易逆差。

呼吁“基础设施”保障

互联网领域的投资明显不足，这严重制约了下一代互联网的迅速发展

不过，对于“举国体制”业界有一个担心，那就是它会不会导致像光伏产业一样出现过热，以致过剩和泡沫。

姜奇平认为，光伏产业碰到问题很大一个原因是由于地方政府盲目地大干快上。在他看来，信息产业方面国家需要解决的只是“基础设施”问题很其他的则交给市场。因为很多基础问题单凭企业力量难以解决。

比如在网络建设方面，“从近年来国家的战略投资角度看，与交通、电力、能源方面的投入相比，互联网领域的投资明显不足，这严重制约了下一代互联网的迅速发展，并对拉动我国基础电子工业和消费类电子产品工业的发展有非常不利的影响。”马化腾指出。

马化腾还在提案中引用美国和韩国推动宽带发展的例子表示，互联网基础设施建设的大力度投入有力地保障了美国和韩国互联网战略的稳步实施。

所以，马化腾认为，国家应制定和实施互联网战略，设立职责明确的互联网发展统一管理机构，从战略高度对互联网的发展进行全盘统筹和有机协调。同时，要加快互联网基础设施建设，加大对基础电信业务的补贴力度。

奚国华也对信息化竞争的“基础环境”提出了希望。包括“加强知识产权保护”，“加大中央和地方财政资金对信息化创新和应用的支持力度”，“加强信息化人才培养”等。

刘积堂告诉记者，“在芯片业中，不断加强高端人才储备才能保障企业的可持续发展能力，因此，在人才政策和税收政策方面同样需要得到政府的进一步支持。”