王秉清：产城同步每个县建一个开发区

2013年03月07日 02:43
来源：21世纪经济报道作者：王静

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王秉清

本报记者王静北京报道

贵州有句话：贵州的农业在黔北，黔北的农业在遵义，遵义的粮食产量占了全省的三分之一。这个著名的农业大市，现也在如火如荼的城镇化进程中。

作为贵州的副中心城，遵义在城镇化过程中，如何协调农业发展与城镇化进程之间的关系，在城乡服务均等化方面又有怎样的考量？本报记者专访了全国人大代表、遵义市市长王秉清。

打造黔北城市群

《21世纪》：遵义的城镇化规划是怎样的？

王秉清：我们现在城镇化率是39%。我们的目标是每年提高1.5-1.8个百分点，力争每年2个点。在城十二五”到“十三五”期间，遵义中心城市将达到200万人，另外仁怀、湄潭、赤水、桐梓，习水五个县将建设成为30万人左右小城市，其他的县城则按20万人左右打造，成为一个黔北的城市群，同时我们还将打造84个小城镇，每个小城镇有3万-5万的人口规模。

《21世纪》：农民市民化过程中，户籍、社保、公共服务这块如何保障？

王秉清：其实城乡户籍制度基本上没什么大的区别。只要你在城市里有固定的职业，一个是住廉租房，一个是住公租房，有了经济条件了，你买商品房，都可以住下来。住下来基本上是同等待遇。差别只有一个，农村和城市的计划生育政策有些区别。在农村的，头胎生了女孩，还可以再生一个孩子。在城镇化中，我认为生育政策这块似乎还可以放开一点。

其次，农民真正进城以后，医保和社保完全按城市的待遇，这个问题已解决了。第三、小孩读书的问题，原来确实是在政策上有些区别，农民工的子女进不了正规的小学。现在农民工的子女，只要就近，也可以读遵义市最好的小学。入学以后，该减的，该免的都是一样的。现在我们基本上两城区每年增加一个小学，每年增加一个中学，就是解决农民工的子女入学问题。

《21世纪》：现在全国农民工社保资金缺口大概有31亿，遵义市这边有没有什么财政缺口？

王秉清：我们基本上没缺口，而且这块管理得很好。因为这边主要是农民工的输出地。我们社保资金还有很大一块，这块资金盘活还是我们下面一个题目。

产城同步

《21世纪》：农民进入城市，就业如何解决？

王秉清：首先，我们提倡农民有产业的、发展前景很好的，尤其在交通沿线的，不一定要进城。

在城市这块，我们基本上每个县都建了一个开发区，在遵义城区边上有五个开发区。首先把产业做大，有产业上的就业，才有就业上的城市化，我们提倡产城同步。城市随工业园区的发展逐渐扩大，解决居住和就业问题。

这有助于我们安置生态移民。原来那些生态恶劣的地方，假如挨家挨户的把公共设施修上去，投入太巨大，不如花钱把他们搬移下来。这些人一些是进园区，一些进城市。如果没什么技能的，你搞保洁，当个保安什么的，也能在城市生活下去。适应什么，安排做什么。宜农则农，宜城则城，我们基本采取这个路子，因地制宜。

《21世纪》：遵义现在产业发展如何？

王秉清：在工业这块，贵州省的工业某种程度上遵义占了1/3到1/4的比重。去年贵州省整个工业增加值大约2000亿，我们占了550亿。今年省里面的工业增加值是2200亿，遵义是要占将近800亿。所以遵义的工业有非常好的基础。所以我想把人才吸引过来有很好的条件。

《21世纪》：除了工业，遵义在城镇化方面有什么优势？

王秉清：首先是区位优势，遵义离贵阳很近，离重庆也很近，这样贵阳吸纳不下的，遵义可以吸纳。

其次是交通比较好，除了老川黔线，现在在建的兰州到广州的快速铁路经过遵义；机场方面，遵义机场已经运营了，仁怀在建的茅台机场，今年基本建成，明年上半年通航；另外我们正在开发乌江和赤水河，“十二五”期间通航能力将提高一个档次。再加上现在遵义提出了“三年会战”，即“十二五”末县县通高速，届时交通条件会有极大的改善。区位好、交通条件好，自然可以吸引人进来。