商务部长：反浪费不影响扩大消费 霸王条款要清理

2013年03月07日 07:05
来源：人民日报 作者：潘跃 王明峰

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“春节期间，我和老伴出去吃饭，发现不少大众化餐馆门庭若市，高峰时间还要排队等候……反对浪费和扩大消费不会产生矛盾，反对浪费最终会有利于扩大消费。

提问人

王欣委员

民建吉林省委副主委

司富春委员

河南中医学院基础医学院副院长

管爱国代表

中国再生资源开发有限公司董事长

畸形消费难持续

王欣：数据显示，春节期间各地高档酒店销售额明显下降。有些人产生了“反对浪费，会不会抑制消费”的疑虑。应如何正确看待这个问题？

陈德铭：中央“八项规定”出台后，得到广大民众的普遍拥护。特别是在餐饮行业开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”行动以来，舌尖上的浪费势头得到有效遏制。大多数餐饮企业都推出了菜量提示、打包服务等措施，引导消费者适度消费，避免浪费。

由于公款消费明显减少，定位于公务、商务宴请的部分高档酒楼销售额出现大幅下滑，高档餐饮业餐费收入下降20%以上。数据显示，春节期间北京市高档餐饮企业餐费收入下降超过35%，上海市下降超过20%。与高端餐饮下滑态势相反，面向广大群众的大众化餐饮依然红火。

春节期间，我和老伴出去吃饭，发现不少大众化餐馆门庭若市，高峰时间还要排队等候，比如一些地方特色鲜明的风味小吃，物美价廉、深受大众欢迎的火锅餐饮等等。

总的来看，春节黄金周期间，全国重点监测零售和餐饮企业销售额5390亿元，仍比2012年春节期间增长14.7%。

反对浪费，杜绝公款大吃大喝，减少了公款消费和部分高档消费，但从中长期来看，会对促进消费产生更大的促进作用。

从国家来看，节约下来的经费会用到刀刃上，用到经济社会发展和广大人民群众迫切需要的地方上。这些最终会转化为更高质量的消费需求，并激发更大消费潜力。

对老百姓来说，大多数人其实对相互攀比、讲究排场的大吃大喝都感到是一种沉重的负担。社会风气和消费习惯变了，大家一样可以把节省下来的钱，用到休闲旅游、学习健身等方面。关键是我们要努力为人民群众创造更加丰富多彩、健康有益、放心可靠的消费选择。

靠奢侈浪费形成的畸形消费是不可持续的，我们扩大消费的根本依靠是广大人民群众生活水平的普遍提高，是面向大众的理性消费，而不是一小部分的高消费，甚至是浪费行为。因此，反对浪费和扩大消费不会产生矛盾，反对浪费最终会有利于扩大消费。

霸王条款要清理

司富春：下一步商务部在开展餐饮业 “厉行节约、反对浪费”工作中还有哪些举措？

陈德铭：“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”不是权宜之计，不能搞一阵风，需要全社会持续、共同地努力。商务部将在机制上下功夫，对地方商务主管部门和相关行业给予指导和管理。

一是着手清理餐饮行业某些霸王条款。对于群众反应强烈的餐厅“最低消费”等问题，商务部将在充分调研的基础上进行清理和规范。

二是大力发展满足人民群众消费需求的安全餐饮、大众化餐饮。加快推进早餐工程、社区快餐和单位团餐等便民餐饮的发展；在社区内、地铁公交站点、企业聚集区加快建设早餐网点；鼓励符合资质的餐饮企业进社区。

三是支持建立节俭用餐激励机制。推动行业协会对能有效减少餐厨废弃物的餐饮企业，以及在食品采购、储运和加工等环节勤俭节约的单位和个人给予表彰和奖励，也鼓励餐饮企业以多种方式对消费者减少浪费的行为予以适当奖励。

四是继续引导餐饮企业建立餐饮节俭消费提醒提示制度。如在醒目位置张贴节约标识；在菜单上标示菜品的食材分量，提供半份量或半份餐等服务；服务员主动向消费者提示适量和科学用餐等。

高档餐饮须转型

管爱国：在推动餐饮业健康可持续发展方面，商务部有何考虑？

陈德铭：餐饮消费的下降，的确造成了部分餐饮企业特别是高档餐饮企业经营上的暂时困难。商务部正会同有关部门研究相关政策，引导餐饮企业转变发展方式，走上可持续的良性发展轨道。

餐饮企业也要主动转型，调整经营理念，找准市场定位，探索适应百姓需求的大众化餐饮服务。餐饮企业要在餐饮健康和品质上下功夫，提倡合理健康膳食，引导健康消费。要在服务上走特色化、差异化的路子，积极开展连锁经营、品牌经营，便民利民，在发展大众消费上多做文章、做好文章。

“民以食为天”。随着中国百姓生活水平的提高和更多的家务劳动社会化，餐饮业的社会需求特别是大众需求只会日益扩大。比如越来越多的家庭希望餐饮业提供更加便捷的送餐服务，如果餐饮企业和第三方物流加强合作，推出一些符合需求的家庭配餐服务，一定会受到大众的欢迎。

总之，只要餐饮业找准定位，善于开拓，市场还会越来越大。

(问题搜集：本报记者潘跃、王明峰)

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