赵立新：培育市场约束机制推动企业完善公司治理

2013年03月07日 07:20
来源：证券时报网作者：郑晓波

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中国证监会上市公司监管二部主任赵立新昨日表示，完善信息披露机制提高市场透明度，以及更加注重中介机构的监管和问责，是监管部门提高上市公司公司治理的抓手。

据赵立新介绍，从去年开始，监管层在完善信息披露和提高透明度方面有了一些比较前瞻性的探索，比如在创业板，深交所已有一个类似微博的平台，实现了信息披露由原来的发布式到互动式的转变。投资者可以把自己的需求告诉公司，由公司来提供投资者需求的信息。今年，监管层还准备试行上市公司业绩说明会网络直播，另外还有网络投票这种机制也在进一步的推广。

赵立新是在“2012中国中小上市公司治理50强”新闻发布会上作上述表示的。他指出，我国的公司治理建设始于国企改革。从政企不分到企业从政府分出，公司治理问题就显现出来，其特点是公司治理基本上是自上而下、政府驱动，这种推动在一定时期内发挥了积极作用。可以看到，目前很多企业都有了公司治理的架构。

“但市场发展到目前这个阶段，政府利用行政手段去推动公司治理的弊端越来越多。”赵立新说，主要体现在政府对企业运行的决策上。他强调，公司治理这个事归根到底是企业的事，应该回归它本来的面貌。

他认为，当前公司治理的发展已经到了一个转变阶段，即其推动力量逐步从政府自上而下转变到更多的是靠市场各个方面的力量来推动，尤其是企业自身。

谈到上市公司的公司治理，赵立新指出，上市公司公司治理水平的提高，很大程度上是依靠外在的市场约束转换而来的企业内部动力，其手段是监管层要求的强制信息披露。所以，从监管层来说，完善信息披露机制，提高市场透明度，既是证监会的法律职责，也是推动上市公司公司治理进一步完善的抓手。

除了抓好信息披露外，赵立新认为，培育市场约束机制，对推动企业完善机制也有很大的作用。比如中介机构，其主要是为企业上市和持续信息披露鉴证意见的，如果公司治理基础不好，企业发布虚假息的可能性就很大，导致中介机构的风险就大。从监管执法来看，下一步要更加注重中介机构的监管和问责，这也是提高上市公司公司治理的一个很好的抓手。