全国总工会吁增加一线生产者收入

2013年03月08日 04:59
来源：东方早报作者：发表于

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收入分配制度改革原则已定，正进一步细化方案。

应加快制定收入分配制度改革可操作的具体措施，而相关制度设计，应该向低收入群体倾斜，特别是一线生产劳动者。

按照目前的购买力平价计算，我国人均收入水平相当于美国的20%左右，这和上世纪50年代的日本、60年代的新加坡、70年代的中国台湾和韩国与美国的差距一样。

中国要跨过中等收入陷阱，最重要的改革是收入分配制度改革，让社会进入一个比较和谐的阶段。

昨日，全国政协十二届一次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行，一名委员在进入会场前接受记者的采访。IC 图

“收入分配制度改革原则已定，正进一步细化方案。”全国人大代表、人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天接受采访时表示。

每年的“两会”，收入分配制度改革都是委员、代表热议的话题。昨天，除了尹蔚民代表外，全国人大代表、中华全国总工会副主席陈豪以及全国政协委员、经济学家厉以宁、林毅夫等人也分别就该话题从不同的视角发表了看法。

分配制度改革要增加一线生产劳动者收入

昨日下午，在湖南代表团分组审议时，全国人大代表、中华全国总工会副主席陈豪提出，收入分配制度改革要增加一线生产劳动者收入。

陈豪认为，加快实施收入分配制度改革，国务院明确了方向，未来需要转换为可操作的制度性安排和措施，还有一个过程。其原因，在于社会上每个群体，都想在收入分配制度改革中增加收入，没有人希望自己减少收入。

他说，全国总工会不久前一项调查表明，在居民家庭中，父母希望自己的孩子将来成为一线产业工人的，少之又少，是“个位数”。人们普遍希望孩子将来当公务员、专家、学者等，“为什么会有这样的愿望？根本原因在于我们的一线产业工人收入低、没有社会地位。” 对此，陈豪认为应加快制定收入分配制度改革可操作的具体措施，而相关制度设计，应该向低收入群体倾斜，特别是一线生产劳动者。

有统计显示，我国城市中异地务工的农民工已达1.5亿至1.6亿人。陈豪注意到，城乡二元结构体现在农民工身上，突出的不公平现象之一是城市教育、医疗、保险、劳动保障等公共服务不覆盖农民工，由此造成农民工孩子上学难、同工不同酬、一旦失业生活得不到基本保障等困难。这种现象，让农民工在城市很难产生归属感，阻碍了农村人口向城市转化，还滋生很多社会问题，“我建议城市公共服务要全面覆盖进城务工人员。”陈豪说。

收入分配差距拉大需提防中等收入陷阱

新兴经济体人均国内生产总值在3000美元至10000美元的阶段，既是中等收入国家向发达国家迈进的机遇期，又是矛盾高发期，很可能掉进所谓的中等收入陷阱。2012年，我国人均国内生产总值为6100美元，正处于中等收入国家阶段，中国将如何跨越中等收入陷阱？对此，在全国政协十二届一次会议昨日举行的记者会上，厉以宁、林毅夫等经济学家发表了各自看法。

林毅夫认为，中等收入陷阱产生的最主要原因是产业结构没有升级，劳动生产率没有提高，大量人口无法找到工作，收入分配差距由此不断扩大。因此，重要的是要不断进行技术创新、产业升级，利用国家的后发优势，提升经济的竞争力。

厉以宁说，社会动乱、收入差距拉大等是造成中等收入陷阱的重要原因。“中国要跨过中等收入陷阱，最重要的改革是收入分配制度改革，让社会进入一个比较和谐的阶段。同时加上技术创新和其他各方面的改革，我相信中国可以实现跨越。

林毅夫表示，按照目前的购买力平价计算，我国人均收入水平相当于美国的20%左右，这和上世纪50年代的日本、60年代的新加坡、70年代的中国台湾和韩国与美国的差距一样。“这四个经济体利用后发优势，都在这个阶段之后实现了连续20年7.6%至9.2%的年均经济增长。我相信利用同样的后发优势，在克服许多困难的情况下，我国也应该有潜力维持20年每年8%左右的增长。”林毅夫说。