全国人大代表李东生：加强扶持民企“走出去”

2013年03月08日 05:51
来源：国际金融报作者：黄烨

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中国经济影响力已居全球第二，但中国企业和品牌影响力却远不能与之相匹配。因此，有专家认为，提升中国企业和品牌的国际影响力已成为中国经济能否实现真正强大的关键一环。

不过，全国人大代表李东生在议案中说，虽然中国企业在境外的投资弥补了国内重要能源资源不足，缓解了国内资源环境压力，推动了国内产业优化升级，但仍面临着一定的问题和困境。

“首先，国家立法及政府管理机制有待完善，比如，中国有《外商投资企业法》，但在企业海外投资方面却是空白。其次，扶植力度不足，限制较大，比如，审批制度过于严格，对民营企业缺乏有力的金融、财税支持等。再次，信息掌握不足，跨国管理人才缺乏。另外，还存在风险管理不到位的问题，这可能随之带来潜在的隐患。”李东生在议案中说。

对此，李东生建议，制定境外投资相关法律法规，规范和鼓励企业对外投资，加大对中国企业境外投资的财政支持力度。比如，针对中国企业海外投资重点国家，加强双边保护协议谈判，争取优惠政策；通过奖励等，引导企业更好地承担东道国投资项目中的社会责任；建立补贴机制，鼓励企业更注重在海外市场的品牌提升和建设行为。

李东生还建议，政策适当倾斜，加强对民营企业的扶植力度。比如，针对民营企业制定更具操作性的规则和标准制度要求，拓展民营企业“走出去”的融资来源和渠道等。

“从根本上讲，千万不要再形成新的产能过剩，一定要把源头把住，就是要提高行业门槛，如节能环保、质量安全、自动化水平等。且无论用市场化办法，还是行政审批备案，都要加大力度，用各种手段限制已严重产能过剩的产业。”李毅中说，“再经过一段时间努力，产能严重过剩的情况可能会缓解，但目前来看，目标难度还是很大。”