牛羊肉主产区代表齐呼肉贵 盼国家出政策支持产业发展

2013年03月08日 09:00
来源：新华网 作者：曹志恒 葛素表 张丽娜

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新华网北京3月8日电(记者曹志恒 葛素表 张丽娜)去年以来，牛羊肉价格持续上涨，使我国北方喜食牛羊肉的各族群众生活成本骤增。参加两会的新疆、内蒙古两大自治区代表委员认为，刚性需求增加是价格上涨过快的主因，希望国家出台政策支持西部牛羊肉产业健康发展，为农牧民增收开辟渠道。

牛羊肉主产区齐呼“肉贵”

全国人大代表、新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力说，牛羊肉产业是新疆最具优势、和老百姓生活息息相关的产业，但是牛羊肉价格持续上涨，直接推动新疆的CPI涨幅远远高于全国平均水平，农牧民和困难群体生活压力也在增大。

同为牧业大区内蒙古也面临着吃肉贵的压力。3月6日上午，在内蒙古代表团全体会议上，全国人大代表、内蒙古自治区主席巴特尔说，前不久我去了趟呼和浩特的一个超市，一公斤羊肉70多元，涨得太快啦！

“牛羊肉价格涨到每公斤70多元，这对于收入较低的新疆农牧民来说，实在吃不起。有些农民家过春节只买了几公斤羊肉，比往年少了许多。”全国人大代表、新疆昌吉回族自治州玛纳斯县包家店镇黑梁湾村妇代会主任杨琴说。

近四年来，全国牛羊肉价格持续上涨，部分地区价格已翻了3番，网民将其称之为“牛魔王”“羊贵妃”

高价牛羊肉背后的三大“推手”

全国政协委员、新疆农业大学副校长蒋平安认为，牛羊肉价格只涨不跌，背后有三大推手：刚性需求增加、肉羊养殖结构调整波动以及饲养成本上涨。

努尔·白克力说：“2012年，到新疆旅游的人数达5000万人次，加上300万流动人口，每年新增牛羊肉消费量就达到10万吨以上，出疆的牛羊肉也超过了5万吨，牛羊肉消费需求快速增长，供需不平衡问题日益突出。

供需矛盾突出，导致牛羊肉价格持续上涨。内蒙古社会科学院牧区发展研究所副研究员文明说，随着人们生活水平的不断提高，我国城乡居民对牛羊肉消费的需求一直在增加。

2008年我国主要的牧区实施“退牧还草”以来，不少地方为了实现草畜平衡，草原畜牧业逐步转变为农区畜牧业，肉牛和肉羊的绝对数量明显减少。

新疆伊犁州察布查尔县城镇四区养殖户崔国新说：“现在饲草料太贵，圈舍、用工等成本支出也不断加大，增加了饲养成本。

内蒙古富川饲料科技股份有限公司总经理陈怀森说，玉米价格目前达到2300元／吨，比去年同期增加了200元。从去年饲料价格上涨至今，内蒙古育肥羊的平均成本一年就增加了15%左右。

代表委员：重点支持我国牛羊肉产业发展

一方面是市场需求量不断增长，一方面是牛羊养殖周期长，收益率下降，农户养殖意愿降低，新疆、内蒙古的部分代表委员建议，在继续做好政府储备、养殖补贴等工作的前提下，国家出台政策支持西部牛羊肉产业的发展，增加供给，平抑价格，为农牧民增收开辟更宽阔的渠道。

来自鄂尔多斯的全国人大代表查嘎岱说，在保障国家生态安全和草畜平衡的前提下，转型发展农区畜牧业，增加对牛羊肉龙头企业、生产基地、生产大省区的政策倾斜，鼓励有能力的企事业和个人进军牛羊养殖及生产行业，提升牛羊肉产业化程度。

努尔·白克力说，2011年新疆制定了新增1000万只出栏肉羊的五年规划，并于2012年启动了示范工程，共计投入20多亿元。但受生产基础、自然条件限制，特别是政策资金支持不足等影响，新疆牛羊肉供需矛盾依然突出，需要国家给予大力支持。

全国人大代表、新疆昌吉州党委书记李建国说，规模化养殖将成为我国未来养畜的基本趋势，政策应向这方面倾斜。

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