李士祥：应尽快规划首都经济圈

2013年03月08日 09:01
来源：新华网

0人参与0条评论

代表在审议报告。昨日，北京会议中心，全国人大北京团分组审议财政预算报告和国民经济发展报告。？

●北京市常务副市长李士祥说，世界城市发展史表明，城市群不仅已经代表国家，成为了参与全球竞争的综合单元，而且也是带动区域协调发展的核心载体。

●北京市人大常委会副主任吴世雄说，如何管好政府“钱袋子”？地方可以借鉴利用信息手段，动态监控账户变动和资金流动情况。提高政府管理透明度，使腐败者不敢为。

昨日，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥参加北京团全体会议发言时，建议国家尽快制定首都经济圈发展规划，统筹首都经济圈重大基础设施建设、产业结构等重大问题，健全利益决策和协调机制。

？？？？京津冀在功能定位等方面不协调不互补

李士祥称，世界城市发展史表明，城市群不仅已经代表国家成为了参与全球竞争的综合单元，而且也是带动区域协调发展的核心载体。在国家主体功能区战略中，京津冀占据重要位置，打造首都经济圈就是促进京津冀区域协调发展的重要途径。

据其介绍，目前三省市发展缺乏完善的协调机制和企业跨地区转移的利益共享机制。在功能定位、产业链条、资源整合、空间布局、人口分布等方面不统筹、不协调、不互补，发展阶段的较大差异导致北京向周边地区的产业转移很困难。

去年，北京市技术输入流向中26.7%留在北京，56.3%流向外省市，17%出口。其中输入到天津的只有0.8%，输入到河北的仅占2.4%。

李士祥称，打造首都经济圈还能更好地发挥首都辐射带动作用，以首都城市为核心的经济圈不仅能履行首都职能，而且能成为经济增长和城市化的主流形态。首都有条件成为国际重要的经济、金融、商贸中心和跨国公司的控制中心。

需要建立跨区域的水资源保护机制

去年，北京年人均水资源拥有量只有193.3立方米，解决北京水资源紧张问题，除了自身严格水资源管理外，还需要建立跨区域的水资源保护机制。

李士祥会后接受记者采访时表示，河北已经在研究京津冀发展圈的规划，北京市规划委也参与其中，北京与河北之间的关系不简单是界与界的联络问题，更是一种天然的联系。

比如马上要建的新机场，其中三分之二的地占在北京，三分之一的地占在河北，这实际就是一个很好的研究区域联动发展的契机。新机场未来会影响整个区域的发展，目前新机场的建设由国家发改委牵头，成立一个领导小组，统筹研究北京和河北在新机场的布局问题。

相关新闻

北京将研究“医养结合”

李士祥称，北京还需要进一步制定实施相关的政策和行业标准，鼓励资本加大投入医疗、教育培训、养老等非基本公共服务的市场化和产业化，特别是引导社会资本投入这些行业和领域，提升服务业的发展质量。

他以养老方面举例，今年，全国老年人的人口数量已达2.02亿，老龄化水平达14.8%，社会总抚养比已经达到了45.94%。

目前，北京老龄人口已经超过了300万，预计到2020年将达到400万，北京可以利用丰富的资源、特别是医疗资源，研究医养结合，既把医疗保健继续做好，同时把老龄的服务也进一步跟上，这方面的市场需求还是很大的。

热点

关键词：信息化

全国信息联网杜绝“房姐”再现

面对不断涌现的“房叔”、“房姐”，全国人大代表、市十三届人大常委会副主任吴世雄建议，运用信息化手段实现全国联网人口、户籍等信息的共享，解决重户、多房等问题。

吴世雄称，建议将信息化建设融入社会管理中，加快建立覆盖全国的综合信息系统。要提高人口信息动态监测和分析能力。除了户籍外，还要大力推进住房、金融、财政等重要监管信息系统的建设。

同时，吴世雄提出，应该将信息化建设作为推进反腐倡廉的有益补充。目前，世界发达国家在借助信息化技术反腐败方面进行了很多有益探索，比如推行电子政务、规范权力运行等，这些都值得借鉴。

就如何管好政府“钱袋子”，吴世雄说，地方可以借鉴利用信息手段，动态监控账户变动和资金流动情况，推行公务卡，强制结算目录管理，严格控制现金使用的做法。一方面通过信息技术，将法律法规、工作程序纳入信息化管理系统；另一方面，通过网络技术将管理过程和内容进行公开，提高政府管理透明度，加大公众对行政行为的监督力度，使腐败者不敢为。新京报记者汤?D

关键词：交通

京津城铁亦庄站要加快投入使用

全国人大代表、北京铁路局常务副局长朱惠刚昨日表示，至今尚未启用的京津城际铁路亦庄站应加速投入使用，以便发挥作用。

朱惠刚建议，应该利用现有的铁路资源来解决北京的交通拥堵问题。“有一些线已经修好了，还是需要发挥作用。”他说，比如至今尚未启用的京津城际铁路亦庄站，车站已经修好，与地铁、高速路均有接驳，这样的站要加速投入使用。

京津城际铁路的亦庄站位于亦庄新城东部，该站与地铁亦庄线的终点站亦庄火车站“共享”一座车站，京津第二高速则紧邻车站，是一个铁路、地铁亦高速则交汇”的重要交通节点。其中，京津城际高速铁路在此处设置了高架车站，与地铁亦庄线的地下车站实现十字交叉换乘；京津城际已在两侧预留出了高架站台以及换乘扶梯的位置。

但是京津城际铁路开通时，亦庄站并未同步开通；亦庄线开通时也为高铁预留了换乘条件，但高铁亦庄站至今仍未启用。高铁经过时不停车，地铁与高铁无法实现换乘。此外，朱惠刚表示，还将积极推进丰台火车站的建设，并加快京张铁路、京沈铁路的建设。新京报记者汤?D

目前儿科的状况不能令医患双方满意，最重要的原因就是儿科医生的严重缺乏。根据2005年国家统计局的统计文件，我国人口达到了13.07亿，其中0岁至14岁儿童有2.67亿，占总人口数的20.1%，而服务于这些儿童的儿科医生仅有6.5747万人。也就是说，每1000名儿童只有0.23个儿科医生。我国仅有67家儿童专科医院，仅占全国医疗机构的0.42%。部分综合医院还都取消了儿科，造成了儿童专科医院就诊人数日益增多，人满为患，医务人员不堪重负。 ——全国人大代表、首都儿科研究所病毒研究室主任钱渊。（记者汤?D）