人大代表建议：放开管制机票定价权交给市场

2013年03月08日 16:59
来源：新闻晚报

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□晚报特派记者冯兰蔺报道

东航航班准点率今年有望提高3%—5%。在沪全国人大代表、东航董事长马须伦昨天在接受采访时透露上述消息。此外，今年东航还将继续拓展“空铁联运”产品落地数，预计2015年，乘客数将由去年的3万人次扩大到36万人次。

国内航班频频晚点，饱受诟病。马须伦引用了一组数据：2008年到2012年，民航业新增运输飞机808架，去年一年就增加了178架。 “不过空中道路就那么几条，能不晚点嘛！ ”他说，目前东航正积极呼吁加快空域改革步伐，争取在国内最繁忙的京沪航线中开通平行航路，也就是说，一来一回都有专门的飞行航路，将有效缓解航班误点。

同时，上了飞机却迟迟不飞的尴尬也有望缓解。马须伦透露，东航正与华东民航管理局研究，争取今年设一个航班运营协同决策系统，准确告知旅客飞机起飞时间，减少旅客“坐等”时间，减航班准点率有望提高3%—5%。 ”

去年5月，东航在国内率先开通“空铁联运”新产品。马须伦透露，今年“空铁联运”的落地城市还将进一步增加。此外，还将增加免费改签服务。“乘客原定从虹桥机场乘航班离开，若临时改主意先乘动车去杭州玩一两天，离开时不用重返虹桥，直接在杭州萧山机场就能免费改签。 ”去年5整个空铁联运产品的乘客约在3万人次。预计到2015年，这一数据将增至36万人次。

“民航的票价审批制度该改一改了。 ”马须伦建议，放开票价管制，对民航客运实行市场调节价。国内民航实行政府定价始于1997年，按照规定，国内线基准价平均每客公里0.75元，旺季时最高上浮不超过25%，下跌不超过45%。 ”这么多年来，油价涨了，人工成本涨了，发动机价格涨了，就是票价不让动。 ”马须伦说，全国现有46家航空公司、1942架运输飞机，民航业已完全成为充分竞争的行业，“票价完全不用再审批了，该高该低由市场定。 ”

如果定价权完全交给市场，航空公司会不会坐地起价？马须伦说，票价交由市场调节，淡季时打折会更厉害，旺季一票难求时，价格自然会高一点。“如果旅客觉得票价太高，自然会选择高铁等其他出行方式。”国际民航组织统计显示，2012年全球航空公司销售收入6300亿美元，盈利67亿美元，行业利润率约1%，“国内民航业整体利润率还要低，作为充分竞争行业，应该放开票价定价权。 ” ”